一大批稅收優惠政策公布 全方位多層次支持資本市場持續健康發展
時間：2023-08-25 11:42:20
最新消息：財政部、國家稅務總局今天（22日）發布公告，公布一批共六個有利于資本市場持續健康發展的稅收優惠政策，相關政策執行至2025年或2027年底。
全方位多層次支持資本市場持續健康發展
根據公告，對境外個人投資者投資經國務院批準對外開放的中國境內原油等貨物期貨品種取得的所得，暫免征收個人所得稅；對經國務院批準對外開放的貨物期貨品種保稅交割，暫免征收增值稅。
【資料圖】
對個人投資者轉讓創新企業境內發行存托憑證取得的差價所得，暫免征收個人所得稅；對個人投資者持有創新企業境內發行存托憑證取得的股息紅利所得，實施股息紅利差別化個人所得稅政策；對公募證券投資基金管理人運營基金過程中轉讓創新企業境內發行存托憑證取得的差價收入，暫免征收增值稅。
對內地個人投資者通過滬港通、深港通投資香港聯交所上市股票取得的轉讓差價所得和通過基金互認買賣香港基金份額取得的轉讓差價所得，暫免征收個人所得稅。
允許創投企業選擇按單一投資基金核算或者按創投企業年度所得整體核算兩種方式之一，對其個人合伙人來源于創投企業的所得計算繳納個人所得稅。
此外，對納稅人取得符合相關條件的上市公司股權激勵，不并入綜合所得，全額單獨適用綜合所得稅率表計算繳納個人所得稅。
中國財政科學研究院研究員 梁季：這次推出來的六項政策，它主要是針對支持資本市場健康持續發展的一些政策。有針對投資者的，并且這次針對投資者的這種稅收政策還是比較多的，有對境內的投資者的，有對境外的投資者的，有對個人的，還有對機構的，然后還有針對金融產品的，它對資本市場的支持是全方位和多層次的。對于我們整個資本市場的健康穩定持續長期發展，奠定了一個非常好的稅收政策基礎和環境。
此外，專家表示，此次公布的稅收優惠政策絕大多數將延續到2027年底，時間周期長，這將更有利于穩定市場預期，增強投資者的信心，助力資本市場的健康發展和宏觀經濟的恢復性增長。
促進資本市場高水平對外開放
專家表示，這次發布的稅收優惠政策，不僅惠及個人投資者和投資機構，也是擴大資本市場高水平開放的重要舉措。
具體來看，為支持資本市場對外開放，對內地個人投資者通過滬港通、深港通投資香港聯交所上市股票取得的轉讓差價所得和通過基金互認買賣香港基金份額取得的轉讓差價所得，暫免征收個人所得稅。
中國財政科學研究院研究員 梁季：就這樣帶來兩方面的好處，一方面的話就是我們個人投資者的收益更高，實際上是鼓勵個人投資者積極投資，另外一方面的話也能促進我們香港股票市場的發展和完善，能帶來我們內地的股票市場和香港股票市場的互聯互通，既能促進香港的繁榮，也能促進資本市場的健康發展。
不僅如此聚焦投資者，這次公布的政策中，還包括針對貨物期貨市場對外開放的政策。
中國財政科學研究院研究員 梁季：對期貨的保稅交割業務是免征增值稅的。第一方面就是說它是促進我們期貨市場的一個對外開放的，另外一方面提升了交割效率，對于我們豐富和完善我們保稅區的期貨市場產生一個很好的促進作用。
政策導向型明顯 鼓勵長期投資
專家表示，這次公布的一攬子稅費優惠政策中，有一項“實施差別化個稅政策”值得關注，表明政策導向性明顯，鼓勵長期投資。
根據公告，對個人投資者持有創新企業境內發行存托憑證取得的股息紅利所得，實施股息紅利差別化個人所得稅政策。
怎么理解呢？簡單說，創新企業境內發行存托憑證，就是指在境外的上市公司，將部分已經發行上市的股票托管在當地的保管銀行，由境內的存托銀行發行、在境內A股上市，供國內投資者買賣的投資憑證，從而實現股票的異地買賣。個人投資者通過持有從而取得的股息紅利，根據投資時間不同，個稅征收標準也不同。
中國財政科學研究院研究員 梁季：它是跟我們投資于境內的上市公司的股票的政策是一樣的，并且它這里面還體現了一個鼓勵長期投資的：比如說我們一個月之內取得的股票收益，股息紅利所得是全額征收個人所得稅的；如果要是投資到一年，一個月到一年之內的話，它是減半征收的；然后投資到一年以上的話，是免征個人所得稅的。這樣是對于我們整體的資本市場的一個長期投資，而規避一些投機性，促進我們資本市場的一個健康穩定和持續發展是非常有好處的。
針對性強 支持企業創新發展
這次公布的6項稅收政策中，有一項針對個人所得稅的優惠政策大家一定很關注，專家分析，通過調節個稅計征方式，有利于支持企業更好留住人才，實現創新發展。
根據公告，對納稅人取得符合相關條件的上市公司股權激勵，不并入綜合所得，全額單獨適用綜合所得稅率表計算繳納個人所得稅，這項政策延續實施到2027年底。
中國財政科學研究院研究員 梁季：比如說我們可以舉個例子，比如說一個居民個人，那么他今年的年薪所得大概是40萬、45萬，然后他又拿到了股權激勵收入是20萬，如果要是跟他的工資薪金合并計稅的話，那么他可能就要適用到將近30%的稅率，但是如果他單獨計稅的話，那么這20萬的話可能就按照20%甚至更低的稅率來計稅，至少它的稅收負擔差10個百分點，那么它對于上市公司吸引人才，留住人才，以及激發員工和公司一起創新發展是產生一個非常重要的作用。
不僅如此，這次公布的政策還規定，創業投資企業可以通過二選一的方式對其個人合伙人所得繳納個人所得稅，專家認為，這一規定將進一步減輕納稅人稅負壓力，從而激發創投企業持續健康發展。
中國財政科學研究院研究員 梁季：把稅收政策的選擇權交給了合伙人和合伙企業，合伙企業的創投企業是整個的創業投資企業中一個非常重要的一種組織形式，就這種組織形式的話，對于我們風險投資企業的發展和風險投資的發展，進而推動我們的創新發展是非常有好處的。
（總臺央視記者 田琪永 劉世軍）
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