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21世紀經濟報道記者葉碧華、實習生劉祖鳳通遼報道

(資料圖片)

“目前，我們肉牛產業的特點是小規模、大群體，需要依托農戶養殖來支撐，總體來看，肉牛產業發展不是特別成熟，仍處在發展階段。”全國畜牧總站副站長左玲玲近日在“通遼肉牛產業高質量發展大會”上表示。

中國是肉牛生產和消費大國，牛肉是全國第三大肉類消費品。據國家統計局數據，2022年，全國牛存欄10216萬頭，比上年增加399萬頭，同比增長4.1%；肉牛出欄4840萬頭，比上年增加132萬頭，同比增長2.8%；牛肉產量718萬噸，同比增加21萬噸，增長3%；人均肉類消費量為34.6公斤，同比增長5%，人均牛肉消費量同比增長2.9%，整體呈正增長態勢。

肉牛產業的轉型發展，不僅牽動著千家萬戶的收入，也關系著國家食品安全。被譽為“中國草原肉牛之都”的通遼，是一個典型的農業大市。經過多年的發展，肉牛產業已成為通遼發展的優先選項和富民增收的主要突破口。

短板待補

公開資料顯示，從上世紀50年代開始，通遼就以蒙古牛和三河牛為母本，以西門塔爾牛為父本，對肉牛品種進行改良選育，經過70年的發展，培育出了種群規模龐大、遺傳性能穩定、體貌特征一致、肉用性能突出的“通遼肉牛”。

目前全市年度飼養量達到500萬頭，實際存欄385萬頭，位列全國地級市第1位，肉牛全產業鏈產值達到350億元以上，全市養殖基礎母牛超萬頭的鄉鎮有2/3，以肉牛繁育為主導產業的村屯達到一半以上。

“無論是在脫貧攻堅的歷程中，還是在鄉村振興的道路上，肉牛產業始終是效益比較突出、長期經營穩定、群眾受益普遍的主導產業，這也保障了通遼肉牛的種質資源、養殖規模、服務體系、品牌價值等多項指標在全國地級市中名列前茅。”內蒙古自治區黨委常委、通遼市委書記孟憲東如是評價肉牛產業對于當地的影響。

在肉牛育種方面，中國工程院院士、中國農業科學院油料作物研究所研究員李培武表示，從農業農村部發布的肉牛育種值評估結果看，在全國排名前100名的種公牛中，通遼市數量占比一直獨占鰲頭，綜合排名全國第一。在種質資源上，通遼已建有2個國家級肉牛核心育種場和1個國家級種公牛站，年供種能力、凍精產量、胚胎生產分別在300頭、300萬支和5000枚以上。

接下來，通遼將打造全國最大的基礎母牛繁育基地，大力實施良種基礎母牛擴群提質工程，做大“企業+合作社+農牧戶”規模化養殖。

（劉祖鳳 攝）

進入新發展階段，通遼肉牛產業面臨著機遇的同時，也迎來了不少挑戰。孟憲東提到：“如何在形成相當數量規模的基礎上，精心改善品種質量、加快提升產業層次、充分延伸產業鏈條，讓肉牛產業全面‘牛’起來，是通遼高質量發展必須破解的重大課題。”

記者了解到，肉牛養殖是一項技術密集型和資金密集型的行業，需要從優質牧草的種植和加工、飼料貯備和配制、配種、產犢、飼養管護、牛肉的加工和銷售等方面進行技術投入和資金投入。由于資金和技術的門檻較高，我國肉牛養殖的主體從數量上還是以中小養殖戶數量最多。

目前，通遼肉牛的產業發展以“小規模、大群體”為主，有106萬農牧民從肉牛產業鏈條中獲益增收，占到全市總人口的1/3以上。左玲玲告訴21世紀經濟報道記者，通過堅持“小規模、大群體”發展模式，通遼肉牛產業取得了不少成績。但接下來還要繼續提升肉牛產業鏈水平，尤其是在母牛養殖水平上繼續下功夫。

深度育肥和屠宰加工是通遼肉牛產業的主要薄弱環節。

數據顯示，2022年通遼市牧業年度肉牛存欄367萬頭、出欄125.7萬頭，深度育肥僅17萬頭，本地屠宰只有5.18萬頭，初步測算肉牛全產業鏈產值大概在200億元。通遼雖地處黃金玉米帶，天然條件較好，為肉牛的飼養提供了一定的保障，但要真正成為高品質飼料不能只有玉米青貯原料，要實現“秸稈變肉”仍需要大量投入。

而在屠宰加工方面，據了解，通遼市目前正常運轉且有一定規模的屠宰加工企業只有一家，年屠宰量最多也就5000頭左右。“屠宰加工集中度低，企標千差萬別，產品參差不齊，規范化肉牛屠宰加工企業少，且布局不合理。”河南農業大學教授趙改名認為，屠宰加工產能釋放不足已成為制約通遼市肉牛產業高質量發展的瓶頸，需要加強屠宰加工環節，才能促進肉牛產業的高質量發展。

（劉祖鳳 攝）

提升全產業鏈價值

深度育肥和屠宰加工兩者相互制約，育肥數量不足，則屠宰企業“難為無米之炊”；屠宰發力不夠，則直接影響育肥效益，進而影響育肥投入的積極性。

因此，通遼市政府在8月19日發布的《通遼“全國肉牛產業第一重鎮建設”白皮書》（下稱白皮書）中提到，鼓勵“牧繁農育”“戶繁集育”以及“直線育肥”，加強育肥戶與屠宰場合作，提高市域內屠宰比例，同時通過加大招商引資力度，通過內培外引、盤活重組等方式，激活現有屠宰產能，以促進二者的協同發展。

與此同時，通遼市還建設了肉牛產業數據中心，對肉牛產業大數據進行整理、挖掘、分析，構建肉牛產業“數據圖”，實時匯集全市肉牛產業良種推廣、養殖生產、市場交易、屠宰加工、科技服務等動態數據，并進行量化分析、預判預警和直觀呈現，為決策管理提供“一站式”支持。

（劉祖鳳 攝）

“為了更好地保障牛肉產品的質量安全，我們開發了肉牛全產業鏈質量追溯系統，整個系統涵蓋種養、防疫、加工及銷售。具體方式就是在養殖環節，給牛佩戴電子芯片耳標進行信息采集，在加工端開放追溯端口，從而實現肉牛全產業鏈可追溯。”在科左中旗國家現代農業產業園服務中心主任孫志強看來，通過建立全程可追溯系統，可以使肉牛品質得到保障。

“到2026年，全市優質肉牛存欄要達到400萬頭、育肥80萬頭、加工60萬頭，形成產值超500億元的產業集群，實現肉牛產業從全國地級市中數量第一向綜合效益第一躍升。”孟憲東表示。

21世紀經濟報道記者注意到，目前市面上銷售的牛肉多是不經處理的冷鮮肉和冷凍肉，導致口味受到影響，產品的價值降低，銷售量受阻，加工廠利潤也不明顯。近年來，預制菜市場不斷崛起，牛肉預制菜有望成為通遼肉牛產業擴大市場的一個重要出路。

公開數據顯示，2021年中國牛肉類預制菜市場規模為220億元，占到預制菜市場的6.4%，未來將持續大幅增長，預計2026年我國預制菜市場規模將突破10720億元。近年來，肉類預制菜發展進入“快車道”，以“預制菜第一股”味知香為例，去年牛肉類產品收入為3.35億元，占比41.98%。

此前出臺的促消費二十條中也提到要挖掘預制菜市場潛力，加快推進預制菜基地建設。據悉，通遼目前正在加快布局牛肉預制菜賽道，組建了由相關專業背景和經驗的科學家、營養學家、農業經濟學家以及行業專家構成的研究團隊，推進產學研深度融合，以創造出口味與健康相平衡的牛肉食品。

值得注意的是，白皮書中還提到要推進肉牛產品的多元化發展，綜合利用肉牛副產品，“積極培育、引進牛副產品綜合開發利用項目，推進皮、毛、骨、血、內臟等副產品精深加工逐步向醫藥、食品、服裝產業延伸拓展，實現產業集群化發展。”

“目前肉牛副產物利用的深加工率不足10%，綜合利用水平偏低，總體附加值不高，制約全產業鏈的形成。雖然肉類是畜牧業生產的主要目標產品之一，但是屠宰副產物資源也會影響上游畜牧業的發展。”甘肅農業大學教授張麗建議，未來可以使用脫腥技術、脫毛技術等來發展新型牛副產物食品，推陳出新，提升肉牛的全產業鏈價值。