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四川在線記者 趙榮昌

加強(qiáng)基層消防安全治理，是提升基層治理水平的重要內(nèi)容，也是護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。但城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，如何做到聚焦防范化解社會(huì)領(lǐng)域各類消防安全風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，仍有很長(zhǎng)的路要走。

(資料圖)

近年來(lái)，四川省消防救援總隊(duì)將加強(qiáng)基層消防安全治理作為深化改革的重要課題之一，各地紛紛探索走出新路徑。連日來(lái)，記者跟隨四川省消防救援總隊(duì)到宜賓市，挖掘宜賓消防由“就地解決”向“深耕善治”縱深發(fā)展的特色路徑。

建在宜賓市江安縣下長(zhǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)江街的集中充電點(diǎn)。

路徑之變：從“單打獨(dú)斗”到“多方合力”

去年4月，宜賓市高縣消防救援大隊(duì)對(duì)該縣錦繡名都小區(qū)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：該小區(qū)因疏于維護(hù)保養(yǎng)等原因，存在疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明損壞大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的30%；消防聯(lián)動(dòng)控制主機(jī)癱瘓，不能正常使用；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)癱瘓，不能正常使用；室外消火栓無(wú)水，不能正常使用；室內(nèi)消火栓無(wú)水，不能正常使用等重大消防安全隱患問(wèn)題。

“按照以往流程就是一紙罰單。”宜賓消防相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“這種模式最大的弊端是執(zhí)法過(guò)程過(guò)于冷漠，且易存在隱患久拖不改，反復(fù)改不規(guī)范等情況。”

去年，宜賓市消防救援支隊(duì)提出，基層消防治理要向“深耕善治”推進(jìn)后，高縣消防大隊(duì)在出具整改通知書后，主動(dòng)對(duì)接住建、應(yīng)急、街道與物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表等多方召開(kāi)20余次協(xié)調(diào)會(huì)，解讀房屋維修資金使用流程、消防隱患整改政策，分批分組上門征求業(yè)主對(duì)小區(qū)消防安全隱患整改同意簽名，并及時(shí)進(jìn)行公示。

多方達(dá)成共識(shí)后，高縣消防救援大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查消防隱患項(xiàng)目，協(xié)助敲定初步消防隱患整改方案，并以小區(qū)業(yè)委會(huì)為主體依法依規(guī)掛網(wǎng)招投標(biāo)。

去年12月，小區(qū)業(yè)委會(huì)與中標(biāo)施工單位簽訂消防安全隱患整改合同，施工單位順利進(jìn)場(chǎng)施工。施工期間，街道、社區(qū)多次進(jìn)行檢查監(jiān)督，業(yè)主志愿者及小區(qū)業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)了第三方施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工，要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工。

今年4月，錦繡名都小區(qū)消防安全隱患整改全部完成，由住建部門和消防部門牽頭邀請(qǐng)專家及隱患整改專班成員對(duì)小區(qū)隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，經(jīng)評(píng)估合格后憑證書完成銷案。

“整改完成后，我們的擔(dān)憂也少了，安全感瞬間就提升了。感謝消防、住建及社區(qū)工作人員。”小區(qū)業(yè)主紛紛稱贊。

相比于出具罰單“就地解決”的原始路徑，聯(lián)合多部門力量合力攻堅(jiān)，掛牌督辦重大隱患整改銷案的做法，有何優(yōu)勢(shì)？宜賓市消防救援支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，優(yōu)勢(shì)在于更多地站在業(yè)主的角度，深入分析挖掘一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)場(chǎng)所為什么會(huì)存在消防安全隱患，為什么這個(gè)隱患久拖不改，怎么樣才能更便捷、更有效推進(jìn)隱患整改。

“以往更多地是各部門‘單打獨(dú)斗’，每個(gè)部門負(fù)責(zé)自己的事情，缺乏合力。”上述負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，“新路徑在實(shí)現(xiàn)整改的同時(shí)，還潛移默化提高大家的消防安全意識(shí)。”

舉措之變：從“單一領(lǐng)域”到“多點(diǎn)開(kāi)花”

“如果說(shuō)重大火災(zāi)隱患整改銷案是宜賓消防基層消防治理的初步探索，那么盤活社區(qū)資源建立大型電動(dòng)自行車集中停放點(diǎn)和充電點(diǎn)、免費(fèi)安裝煙感報(bào)警器守護(hù)獨(dú)居老人等舉措就是‘深耕善治’多點(diǎn)開(kāi)花。”四川省消防救援總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

宜賓市江安縣下長(zhǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)江街多為老舊小區(qū)，電動(dòng)車售賣、小作坊和廢品回收站等產(chǎn)業(yè)聚集，是典型的“三合一”場(chǎng)所，存在較大的消防安全隱患。很多居民告訴記者，“以前車子在外充電，既要擔(dān)心下雨，還要擔(dān)心被盜，更要擔(dān)心火災(zāi)事故。”

去年以來(lái)，江安縣消防救援大隊(duì)與相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展整治行動(dòng)，騰挪出連片地塊用于建設(shè)集中充電點(diǎn)，既滿足了轄區(qū)內(nèi)居民群眾的充電和停車需求，又減少電動(dòng)自行車入戶充電的安全隱患。

建立起來(lái)的電動(dòng)自行車集中充電點(diǎn)，讓附近很多居民感受到了便捷。記者看到，新建成的集中充電點(diǎn)，不僅有雨棚，還配備監(jiān)控?cái)z像頭、懸掛式干粉滅火器、水基滅火器等設(shè)施。

“深耕善治”的路徑探索，舉措不止于此。在宜賓市翠屏區(qū)大觀樓街道、合江門街道，記者看到，社區(qū)工作人員、志愿者和消防宣傳員正忙著挨家挨戶為中心城區(qū)獨(dú)居老人、困難家庭安裝煙感探測(cè)報(bào)警器。

每到一戶，網(wǎng)格員們?cè)诎惭b過(guò)程中，都耐心地向老人介紹煙感報(bào)警器的工作原理及操作要領(lǐng)，并現(xiàn)場(chǎng)為老人安裝測(cè)試，同時(shí)認(rèn)真排查老人家中存在的用電用氣用火安全隱患，告知老人遇火災(zāi)時(shí)的正確逃生方法。

近年來(lái)，宜賓市消防救援支隊(duì)將為獨(dú)居老人安裝煙感報(bào)警器作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層消防治理的務(wù)實(shí)之舉。以翠屏區(qū)為例，當(dāng)?shù)匾寻惭b3500余個(gè)煙感探測(cè)器。

“年紀(jì)大了，記性差、敏感性也差了，安裝報(bào)警器后，簡(jiǎn)直就是個(gè)‘智能安全衛(wèi)士’，遇到火災(zāi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人在家也安心多了……”在大觀樓社區(qū)，王淑芬老人看著房間重新安裝的獨(dú)立煙感報(bào)警器，贊不絕口。

宜賓消防供圖