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(資料圖片僅供參考)

太原迎澤西大街一地塊因13年未開發(fā)，近日被太原市規(guī)劃和自然資源局公示，將接受調(diào)查。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該地塊若未按規(guī)定繳納閑置費(fèi)且繼續(xù)閑置，或?qū)⒈皇栈亍?/p>

8月7日，太原市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《閑置土地調(diào)查公告》，山西亞泰圣景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉嫌構(gòu)成閑置土地。根據(jù)公告，山西亞泰圣景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2009年12月4日與原太原市國土資原局簽訂了土地使用權(quán)出讓合同，獲得迎澤西大街8號(hào)，迎澤西大街以南、農(nóng)行山西分行以東、萬柏林中心醫(yī)院、前北屯村以北一面積為15991.1平方米的地塊使用權(quán)，地塊用途為住宅、商業(yè)用途，雙方對(duì)土地的動(dòng)工日期進(jìn)行了約定，為2010年12月4日前。隨后的2010年10月，亞泰圣景公司又取得了萬柏林區(qū)迎澤西大街以南、大王路以西502.78平方米地塊。但上述宗地至今未動(dòng)工建設(shè)，涉嫌構(gòu)成閑置土地。在公告公示30日之內(nèi)，亞泰圣景需向太原市規(guī)劃和自然資源局提供土地權(quán)利證明文件、宗地是否閑置的原因說明及輔證，若未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向太原市規(guī)劃和自然資源局提供相關(guān)證明，將根據(jù)其他調(diào)查材料進(jìn)行閑置土地認(rèn)定。

記者了解到，閑置土地通常大致分為三類：以出讓方式取得土地使用權(quán)的，超過出讓合同約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)期未動(dòng)工開發(fā)的；以劃撥方式取得土地使用權(quán)，超過國有土地劃撥決定書或建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)期限未動(dòng)工的；已經(jīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，但已開發(fā)建設(shè)的土地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)總面積不足三分之一的，或者已投資金額占總投資金額（不含出讓金）不足25%的，且未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的政府批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的。

對(duì)于縣、區(qū)國土資源行政主管部門認(rèn)定閑置土地的閑置時(shí)間滿一年未滿兩年的，土地使用者應(yīng)當(dāng)繳納土地閑置費(fèi)。以出讓方式取得土地使用權(quán)的，土地閑置費(fèi)原則上按照土地使用權(quán)出讓合同約定的出讓價(jià)款的20%收取；以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，土地閑置費(fèi)原則上按照劃撥權(quán)益價(jià)的20%收取。相關(guān)部門負(fù)責(zé)核算和收取土地閑置費(fèi)，在書面通知閑置土地使用者繳費(fèi)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令土地使用者限期動(dòng)工開發(fā)。

土地使用者拒不繳納土地閑置費(fèi)的，相關(guān)部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。閑置超過兩年，依法無償收回或協(xié)議收回土地使用權(quán)的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意后，做出《收回閑置土地使用權(quán)決定書》，送達(dá)當(dāng)事人，并告知其有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

山西省土地學(xué)會(huì)秘書長任曉亮說，相關(guān)部門收回閑置土地是為了更好地利用土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在近年，不僅是我省，全國各地均有用地單位購置獲得的地塊被收回的現(xiàn)象，這樣的處罰對(duì)用地單位起到警示、鞭策、督促作用，希望手中有待開發(fā)土地的單位在約定相應(yīng)時(shí)間內(nèi)開始動(dòng)工。

相關(guān)媒體統(tǒng)計(jì)的資料顯示，省城2022年公示的閑置土地清單共有100宗地，總用地面積超359萬平方米，涉及綜改區(qū)、汾東商務(wù)區(qū)、長風(fēng)西片區(qū)、南內(nèi)環(huán)西煤氣化片區(qū)、三給片區(qū)、晉陽湖片區(qū)、高鐵南站片區(qū)、杏花嶺北、太重片區(qū)等熱門區(qū)域，用地性質(zhì)涵蓋住宅、商務(wù)金融、工業(yè)、教育、其他商服、公共設(shè)施等。閑置土地清單所列的用地單位中，以房地產(chǎn)企業(yè)為主，這當(dāng)中既有山西本土企業(yè)，也有耳熟能詳?shù)钠放品科螅@些房企此前曾大量拿地，但由于多重原因，地塊開發(fā)并不順利，構(gòu)成閑置。

目前，省城的土地市場(chǎng)成交并不活躍，全城待開發(fā)及閑置土地面積卻在增加。業(yè)內(nèi)人士介紹，在樓市黃金時(shí)代，相當(dāng)一部分房企開發(fā)運(yùn)營能力有限，通過各種手段拿地、搶地，寄希望于通過囤地實(shí)現(xiàn)土地增值來獲得利潤。還有部分企業(yè)拿地之后，先行開發(fā)易售、易變現(xiàn)的住宅，對(duì)商業(yè)、教育等用地開發(fā)較慢，帶來土地閑置。而作為不可再生資源，閑置土地面積增多，會(huì)減少樓市及住宅供應(yīng)，波及公建及非住宅類民建土地資源分配，阻礙全城土地、房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)，影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。　

來源：山西晚報(bào)全媒體記者 賈蔚然