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□記者 朱艷霞

大力發(fā)展普惠金融，是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。近日，《中國銀行保險報》記者從國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局獲悉，該局著力“引活水”，制定監(jiān)管考核指標(biāo)，推動銀行機構(gòu)加大首貸、續(xù)貸、信用貸和中長期貸款投放。十年來，廣西小微企業(yè)金融服務(wù)不斷“增量、擴面、提質(zhì)、降本”，連續(xù)實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標(biāo)，廣西小微企業(yè)貸款余額年均增長率達(dá)到16.54%，小微企業(yè)貸款余額突破萬億大關(guān)。

(相關(guān)資料圖)

增產(chǎn)品、強服務(wù)、提質(zhì)效

廣西集“老、少、邊、山、庫”于一體，有數(shù)量龐大的低收入群體和困難群體，做好普惠金融責(zé)任重大。國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局以解決群眾的急難愁盼為出發(fā)點和落腳點，圍繞“惠企、利民、增保、維權(quán)”4個重點，在普惠金融重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增產(chǎn)品、強服務(wù)、提質(zhì)效。

在助力小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，該局創(chuàng)新推進(jìn)“百行進(jìn)萬企”融資對接活動，主動聯(lián)系對接全區(qū)約18萬戶小微企業(yè)，對接效率排在全國前列。深入開展“銀稅互動”和優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅，普惠型小微企業(yè)首貸抵質(zhì)押貸款辦理時間由2018年的平均28個工作日降至2023年的6個工作日內(nèi)，工作成效排在全國前列。

在深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，該局在全國率先開展提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)專項行動，持續(xù)推廣“銀行+保險+擔(dān)保+涉農(nóng)主體”四位一體幫扶特色模式。同時，重點聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動縣域發(fā)展、農(nóng)民增收，探索打造了11個縣鄉(xiāng)村振興金融示范“樣板區(qū)”。此外，持續(xù)推進(jìn)“防貧保”業(yè)務(wù)落地并實現(xiàn)20個國家重點幫扶縣全覆蓋，截至目前，已為6.65萬戶、43.82萬脫貧人口提供風(fēng)險保障221億元。

值得一提的是，該局強化民族邊境地區(qū)金融服務(wù)，制定印發(fā)金融支持“十四五”廣西興邊富民工作方案，督促指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)完善工作機制、傾斜金融資源，大力支持廣西邊境縣經(jīng)濟社會發(fā)展。指導(dǎo)金融機構(gòu)主動向少數(shù)民族聚居區(qū)下沉機構(gòu)和延伸服務(wù)，已實現(xiàn)少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。

鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)、村村有服務(wù)

“這些年我們大力提升普惠金融的覆蓋面和可得性，推動銀行保險機構(gòu)依托物理和流動網(wǎng)點、線上服務(wù)等將服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，廣西已有銀行保險服務(wù)網(wǎng)點數(shù)量1萬余個，其中銀行機構(gòu)數(shù)7000余個，保險機構(gòu)數(shù)3000余個。廣西的普惠金融覆蓋情況呈現(xiàn)出了地區(qū)全覆蓋、人員全覆蓋、服務(wù)全覆蓋的特征，實現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)、村村有服務(wù)。

數(shù)字化的應(yīng)用使金融機構(gòu)能夠突破時空限制，以低成本觸及大量分散的普惠群體，提升了金融機構(gòu)“能貸會貸”能力，推動普惠金融進(jìn)一步“降本增效”。

記者了解到，經(jīng)過多年探索實踐，目前廣西形成了政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、機構(gòu)參與的三級聯(lián)動數(shù)字普惠金融發(fā)展格局。

2022年，原廣西銀保監(jiān)局推動地方政府印發(fā)《“智桂通”移動開放生態(tài)體系管理辦法（試行）》，整合廣西公共服務(wù)移動端資源，為普惠群體提供包含金融服務(wù)在內(nèi)的政務(wù)民生服務(wù)移動端口。同時，結(jié)合實際制定《關(guān)于推進(jìn)廣西轄區(qū)地方法人銀行保險機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》等政策措施，推動數(shù)字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。

該局積極聯(lián)合地方各部門推動各類信用信息服務(wù)平臺互聯(lián)互通與融合發(fā)展。如聯(lián)合稅務(wù)部門進(jìn)一步強化“銀稅聯(lián)動”，支持銀行機構(gòu)通過直連獲取企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)，為小微企業(yè)發(fā)放信用貸款提供增信；聯(lián)合發(fā)展改革委制定“信易貸”支持中小微企業(yè)融資工作方案，指導(dǎo)銀行機構(gòu)有序接入自治區(qū)信易貸平臺，建立健全“以信促貸”機制，截至2023年5月末，廣西小微企業(yè)信用貸款余額突破2500億元，同比增速61.04%；推動廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局成功上線廣西農(nóng)村信用信息系統(tǒng)二代“金色鄉(xiāng)村”，為農(nóng)戶提供信息管理、信用評價、金融超市、政策服務(wù)等服務(wù)，截至2023年5月末，廣西涉農(nóng)貸款余額達(dá)1.35萬億元，同比增長15.94%。

廣西轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)構(gòu)建“線上+線下”雙融合的普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)矩陣。如農(nóng)發(fā)行南寧分行將“線下+線上”雙線貸款相結(jié)合，打造泛糖科技雙線貸款生態(tài)圈支持食糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)7×24小時系統(tǒng)全自動審批授信、用信；中國人壽壽險公司廣西分公司依托財政醫(yī)療電子票據(jù)數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)新開展商業(yè)醫(yī)療保險“理賠直付服務(wù)”，由“等報案”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八吞嵝选保鲭U至賠付到賬由56.6天縮短至15天。

國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將以普惠金融高質(zhì)量發(fā)展為牽引，以更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化金融需求為目標(biāo)，深入推動廣西普惠金融加快朝著數(shù)字化、智能化、場景化、便捷化、差異化方向發(fā)展，建立與廣西經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的普惠金融體系，形成開發(fā)性政策性機構(gòu)發(fā)揮特殊作用、大型金融機構(gòu)占主導(dǎo)、地方法人機構(gòu)是重要組成部分、各類銀行保險機構(gòu)錯位競爭和差異化發(fā)展的普惠金融服務(wù)格局。