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社評

據(jù)新華社報道，浙江省教育廳26日宣布全面下放高校教師專業(yè)技術職務評審權，有步驟地探索建立分類評價、高校自主評聘、政府宏觀管理監(jiān)督的高校教師專業(yè)技術職務評聘制度。

高校教師專業(yè)技術職務評審權下放到高校，在一些重點高校、重點院系已非新鮮事，譬如我省有包括中大、華工、暨大、華師、華農(nóng)等10所高校擁有這種權限。省教育廳不久前還表示，今年準備把副教授的評審權下放給高校，不需要拿到省里統(tǒng)一評。不過，浙江省全面下放，走在全國前列，具有破冰意義。

高校教師專業(yè)技術職務評審權全面交給高校，將是一個多贏結局。于評審公平性，過去的集中評審，存在人情因素、評價體系不科學、評審制度存在漏洞、名額限制、評委私心雜念等，容易出現(xiàn)對申請者不公的現(xiàn)象與事實，挫傷教師又傷害學術，高校因評職稱引起的沖突也時有所聞。高校內(nèi)部評審，回歸“熟人社會”，相互之間知根知底，誰的學術水平多高，該上不該上，自有公論，沒人敢冒天下之大不韙，內(nèi)部評審可以最大限度保障公平性。

于學術研究本身，集中評審必然有一套硬標準，譬如論文數(shù)量、發(fā)表刊物級別等。為了湊夠這些硬件，學術中人就不得不為論文而論文，為發(fā)表而發(fā)表，制造學術泡沫。評審權下放，高校內(nèi)部采取“同行評議”的方式，可以降低論文的權重，將教師從“唯論文論”中解放出來，有更多時間用于感興趣的、長期的課題研究中。

于職稱脫魅而言，教授本應是一種教職，被某個大學聘上了，給你一個崗位，你就擁有這個職務，某天你不在這所大學，或者不在這個崗位，就可能不是教授了。國外著名大學基本都這樣，譬如某人到A大學應聘，被聘為大學教授，哪天他離開A大學，到B大學去，只聘為副教授，那么他就是副教授，沒有什么大驚小怪。而我們的教授是職稱，是“金飯碗”，一旦評上就終身享有，不因崗位、學校的變化而變化。當教授評審權下放到高校，各高校之間有自己的評定、聘用標準，到其時也可能出現(xiàn)這種上述情況。去身份化、利益化有助于職稱向職務的本義回歸。

高校去行政化已嚷嚷了多年，也被寫入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》之中，說明這方面已有共識。高校行政化管理通常包含兩重意思，一是政府對學校管理的行政化，二是學校內(nèi)部管理行政化。將教師專業(yè)技術職務評審權下放，就是減少政府對學校行政化管理的體現(xiàn)。有了職稱評審的主動權，高校就可以按自己的發(fā)展目標、方向來評、聘教師，賦權對高校自主發(fā)展無疑有益的。

高校去行政化是一個宏闊縱深的議題，需要行政逐漸收回“看得見的手”，將屬于高校本身的權力一點點地還給高校，逐步建立起以學術主導、教授主導的現(xiàn)代大學運行機制。從這個意義上說，將高校教師專業(yè)技術職務評審權下放還遠遠不夠，成果有待鞏固，領域有待拓展。