央廣網北京3月11日消息 據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，在本屆政府的第一份政府工作報告中，財稅體制改革被賦予了“重頭戲”這樣的稱謂。看似僅僅與財政、稅收有關系的話題，實際上涉及到國家治理的大智慧，牽扯到中央與地方之間的關系。在經歷了去年營業稅改征增值稅全國擴圍之后，參加兩會的代表委員對今年的財稅體制改革不僅僅有滿滿的建議，更有無數期待。兩會特別報道《大國復興路》第六篇《財稅改革：中央與地方》。

　　2013年8月1日，營業稅改增值稅在全國鋪開，2014年1月1日，鐵路運輸和郵政服務業被納入試點。隨著進入試點行業的增多，環環抵扣的納稅鏈條也逐漸連接成型，改革帶來的效益愈發明顯。全國人大代表，安徽銅陵有色董事長韋江宏：

　　韋江宏：它原來交營業稅，營業稅發票我是不能抵扣的，現在我們取得的是它的增值稅發票，對我們來說，也可以作為進項抵扣，對我們企業一年的影響大約在一千萬左右。

　　營改增給企業帶來了種種好處，但有些地方政府的收入也受到了影響。因為營業稅是地方稅種，而增值稅是中央稅種。全國人大代表、河北省保定市市長馬譽峰坦言，2013年地方稅收收入少了一大塊：

　　馬譽峰：營改增使地方少收入非常多，比如說光涿州這一個縣去年因為營改增減少3個億的收入。

　　不少來自地方政府的代表建議，在“營改增”試點期間，應該探索理順中央與地方收入劃分的辦法。全國人大代表、七臺河市市長韓立華：

　　韓立華：往往有一些事情，中央資金到位了，地方資金還有一些問題。我覺得不是地方不想配，可能還是因為他自己兜里沒有錢來配他。

　　全國人大代表、北京市副市長楊曉超：

　　楊曉超：北京地面財政并不少，每年1.2萬億。在1.2萬億當中北京只得到3600億元。能不能在財稅方面稍微傾斜一下。

　　一些代表委員建議，在財稅體制改革中，中央應充分考慮到地方發展水平的不均衡。全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉：

　　錢國玉：中央從事權上要做些調整，有些地方沒有能力解決，地方因為經濟發展水平難以趕上全國步伐的省份，要把地方的事權調整成中央的事權。

　　全國政協委員、對外經貿大學保險學院副院長孫潔：

　　孫潔：因為涉及到地方經濟發展水平差距過大，財政收支水平差異也特別大，所以導致了很多不公平的現象，地區之間的調動、接續轉移就很困難。

　　中央把錢收上來再給地方花，專業術語叫“轉移支付”。全國人大代表、溫州市市長陳金彪建言，在下一步的財稅體制改革中，應該解決目前專項轉移支付中存在的問題。

　　陳金彪：現在我感覺專項資金使用情況存在三個問題：一個是專項資金占比越來越高，難以集中力量辦大事，二是專項資金太專項了，哪怕你餓著肚子，但是買油的錢不能去買大米，資金使用的效益不高，第三個，專項資金有部門化權力化的傾向，所以轉移支付不夠公開。

　　正因為如此，今年的政府工作報告指出：要提高一般性轉移支付比例，專項轉移支付項目要減少三分之一，今后還要進一步減少。全國人大代表、江蘇省徐州市銅山區委書記畢于瑞直說，這是個好消息：

　　畢于瑞：就是要加大對地方一般性轉移性支付，可以給地方更多的一些自主權，決定這個地方的最急需的事情。我認為給你多少財，就要給你多少事，或者反過來講，你承擔多少的事，也應該有相應的多少財，這兩者應該是匹配的，這個不能倒掛，不能剪刀差。

　　在財稅體制改革中，中央與地方的關系如何處理，不僅僅是一個經濟話題，更涉及國家治理。處理好這個問題，不僅能消除地方債的潛在風險，更能讓地方政府擺脫土地財政的依賴。正是因為如此，財稅體制改革被寄予厚望，賦予了“重頭戲”的定位。改革攻堅而行，夢想就在前方！