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文/羊城晚報全媒體記者 范晗越

8月11日，廣州市住房和城鄉建設局（以下簡稱“廣州市住建局”）在其官網公布《關于市政協十四屆二次會議第3090號提案答復的函》（以下簡稱“答復函”），該提案由廣州市政協委員吳會軍提出，題為《關于提質增效推進廣州市建筑業高質量發展的提案》。廣州市住建局在答復函中表示，對該提案高度重視，已列為“一把手”領辦提案，并組織有關職能部門研究辦理。

(資料圖片僅供參考)

答復函內容顯示，今年廣州市至少推進127個城中村改造項目，這一有史以來最大規模的年度任務將成為建筑業高質量發展的引擎力量和產業轉型升級的歷史機遇。

挑戰：三重問題阻礙高質量發展

答復函提到，當前，與其他傳統行業一樣，廣州市建筑業的高質量發展面臨困難和挑戰。

首先，建筑業是房地產關聯行業，近年來房地產市場波動造成的投資增速放緩，對建筑業造成較大沖擊，制約了行業高質量發展。其次，企業本身存在或多或少的問題：據統計，目前廣州市有市場信用記錄的建筑業企業超過2萬家，其中，本地注冊建筑業企業1.4萬家，外地企業7000余家，建筑業總產值同比增速在全國重點城市中排名靠前，但與此同時，存在頭部企業技術創新相對滯后、競爭力和利潤率存在差距的問題。此外，產業體系相對落后的問題也影響著建筑業高質量發展，建筑企業之間同質化競爭嚴重，工程組織方式落后，建造方式傳統粗放，產業組織結構失衡。

機遇：廣州迎來史上最大規模城市更新

7月21日，國務院常務會議審議通過《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》，提出實施城中村改造將是改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的重要舉措。答復函遵循這一指導意見的思想提出，今年廣州市至少推進127個城中村改造項目，這將是廣州有史以來最大規模的年度任務，亦將成為建筑業高質量發展的引擎力量和產業轉型升級的歷史機遇。廣州市住建局將在推進城中村改造過程中持續更新政策體系，鼓勵在城中村規?；ㄔO保障性租賃住房，探索MIC（即“模塊化集成建筑”）建造技術等，以“拆、治、興”并舉攻克城中村“老大難”問題，實現產業形態優化。

建筑業是重要的實體經濟，為經濟社會發展提供重要支撐，建筑業的高質量發展，應當體現在產值持續穩定增長。廣州市住建局將緊緊圍繞“穩增長”的發展目標，充分把握全市固定資產投資、城市更新、房地產復蘇等重要機遇，狠抓重點項目建設，加大力氣抓開工抓建設，推動建筑業盡快形成更多的實際工作量，全力推動建筑業穩定增長，鞏固建筑業在國民經濟中的產業地位。

展望：減負扶持政策助企暖企

當然，建筑業的發展不能光靠個別頭部企業引領，廣州市住建局認為，要依靠建筑產業集群效應的形成和發展，使得集群內企業保持活力，更好、更快地提高市場競爭力，進而促進產值穩定增長、行業結構不斷優化。

近年來，廣州本土骨干建筑企業逐步發展壯大，央企也在加速本地化，目前，國內建筑業50強企業均在廣州設立了子公司。同時，智能建造產業集群也已初顯規模，催生了一批新產業新業態新模式，建成了12個裝配式構件廠，年生產能力達到126萬立方米；布局10個智能建造產業園區，其中2個已建成，3個在建，5個籌建中。目前，廣州重點培育57個智能建造試點項目，評選29個BIM正向設計示范項目，探索形成具有廣州特色的智能建造發展經驗。

接下來，廣州將加大助企暖企力度，在資質提升、企業減負、人才公寓分配等方面實施扶持傾斜。廣州將支持重點建筑企業子公司落戶，允許符合條件的特級企業的全資子公司按規定申請施工總承包二級資質；主動靠前加快引入大型建筑業企業，借助優化營商環境的契機，向有意承攬工程的優秀央企和外地建筑業企業宣傳廣州的政策，市、區兩級聯動幫助大型企業落戶廣州。

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來源 | 羊城晚報·羊城派責編 | 梁棟賢校對 | 黎松青