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【資料圖】

今年以來，冊亨縣持續(xù)鞏固平安中國建設(shè)示范縣成果，率先在全州建立首家行政爭議協(xié)調(diào)化解中心，探索行政爭議前端化解、多元化解、實質(zhì)化解新路徑，以“柔性”協(xié)調(diào)代替“剛性”審判，從源頭上減少行政爭議數(shù)量，實現(xiàn)行政與司法的良性互動。

一是成立行政爭議協(xié)調(diào)化解中心。通過縣政府、法院、檢察院資源整合、力量集合、功能融合、措施聚合，按照“有牌子、有地方、有人員、有制度、有統(tǒng)計、有總結(jié)”“六有”標準，掛牌成立縣級行政爭議協(xié)調(diào)化解中心。成立行政爭議協(xié)調(diào)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合行政、司法和社會資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位，為行政爭議協(xié)調(diào)化解中心實質(zhì)化運行提供組織保障。

二是配強行政爭議協(xié)調(diào)化解人員。堅持專業(yè)化導(dǎo)向，從全縣行政執(zhí)法單位、人大代表、政協(xié)委員、律師或其他具有相應(yīng)法律專業(yè)知識人士，挑選政治素質(zhì)好、辦事公道、作風(fēng)正派同志作為行政爭議協(xié)調(diào)化解員，組成行政爭議專業(yè)協(xié)調(diào)化解員庫，參與行政爭議訴前溝通、解釋、協(xié)調(diào)等工作。目前，全縣行政爭議專業(yè)協(xié)調(diào)員庫共有92人，共同參與行政爭議協(xié)調(diào)化解27人次。

三是規(guī)范行政爭議協(xié)調(diào)化解流程。制定《冊亨縣行政爭議協(xié)調(diào)化解中心工作規(guī)則》《冊亨縣行政爭議協(xié)調(diào)化解流程圖》等規(guī)范性文件，對行政爭議協(xié)調(diào)化解中心的性質(zhì)職能、組織機構(gòu)、受案范圍、化解流程、司法確認等進行規(guī)定。明確協(xié)調(diào)化解時限，安排專人主持協(xié)調(diào)化解工作，并于5個工作日內(nèi)告知當事人化解受理情況，涉案行政機關(guān)在10個工作日內(nèi)向行政爭議協(xié)調(diào)化解中心提交實質(zhì)化解意見，特殊情況不得超過30日。

四是注重行政爭議協(xié)調(diào)化解成效。與集中管轄法院建立常態(tài)化訴前協(xié)商機制，由專職調(diào)解員進行訴前調(diào)解，針對被訴行政行為有明顯瑕疵或行政機關(guān)主動自我糾錯情況，引導(dǎo)行政機關(guān)自行糾錯與主動履職，對案件復(fù)雜的適時組織法院、檢察院、律師及雙方當事人進行協(xié)商調(diào)解。對涉訴較多或敗訴率較高的行政機關(guān)進行法律知識培訓(xùn)宣講，從源頭上減少行政爭議發(fā)生。目前，共協(xié)調(diào)化解案件7場次，化解重大歷史遺留案件2件。