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“警力有限，民力無窮！依靠群眾，才能把轄區治安維護得更好，而義警就是非常重要的一支群眾力量。”承德市公安局雙橋分局黨委副書記、政委王占東表示。

“我們白天有自己的工作，晚上巡邏，平時還會參加治安巡邏防范、防電詐宣傳等群防群治工作。雖然辛苦，但能守護大家的安全，心里就特自豪！”轄區一位義警感觸頗深地說道。

河北省承德市雙橋區位于承德市中心城區，人口密度大、流動人口多、民族種類多，矛盾糾紛多且復雜。為進一步提升警務工作質效，承德市公安局雙橋分局立足實際，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強力推進“熱河義警”隊伍建設，最大限度地發揮群防群治力量在補充警力方面的作用，切實走出了一條符合承德市雙橋區實際的群防群治新路子。

(資料圖)

精心謀劃建專班

“警力有限，民力無窮！依靠群眾，才能把轄區治安維護得更好，而義警就是非常重要的一支群眾力量。”7月24日，承德市公安局雙橋分局黨委副書記、政委王占東在接受記者采訪時說道。

近年來，雙橋公安分局建立了“互聯網+群防群治”模式，組織動員群眾參加社會治安綜合治理工作，持續推動基層社會治理的傳統方法與現代科技“兩輪驅動”。

該分局依照“警力有限、民力無窮”的工作思路，圍繞提升社會治理綜合效果等不斷探索，以組建“熱河義警”隊伍、搭建“熱河義警”微信平臺為牽動，全面依靠、發動群眾，催生出了一批有效服務社會治理的群防群治“品牌”工作，在全分局上下形成品牌效應，推動了分局各項工作的創新發展。同時，該分局成立了以分局領導為組長的工作專班，由治安部門牽頭，政治處、指揮中心、紀檢督察等部門共同參與，強力推進“熱河義警”隊伍建設工作。分局制定下發的《雙橋分局“熱河義警”隊伍建設實施方案》，對義警性質、建設目標、招募程序、工作職責、管理模式、平臺搭建和進度安排等內容進行了明確規定，確保義警建設工作有序推進。

明責善治強管理

“我們白天有自己的工作，晚上巡邏，平時還會參加治安巡邏防范、防電詐宣傳等群防群治工作。雖然辛苦，但能守護大家的安全，心里就特自豪！”轄區一位義警感觸頗深地說道。

為了能更加精準用警，承德雙橋公安分局明確了義警工作的八項職責，即：在民輔警的帶領下開展治安巡邏防范工作；協助民警開展入戶走訪、扶危訪困幫扶工作；在民輔警的指導下開展安全防范宣傳工作；協助民警開展流動人口登記與居住證發放工作；配合、參加簡易矛盾糾紛調處化解工作；在民警帶領下，開展行業場所治安隱患的檢查工作；協助民警開展法律知識宣講和法律援助工作；做好社區居民日常生活類需求的服務工作。此外，各單位需要義警協助工作時，可向治安大隊提出任務、人數、時間等申請，治安大隊會對義警庫內人員發出動員令，義警自愿報名參加輔助活動。

同時，雙橋公安分局不斷強化管理，以派出所標準化建設為契機，健全完善了義警隊伍管理機制和“1+N”編組工作模式，即社區（駐村）民警帶領輔警、義警開展工作，及時發現消除隱患，有效防控安全風險，促進社會安全穩定。義警隊伍由分局治安大隊統一管理，大隊還負責“熱河義警”微信平臺搭建、維護，義警招募入庫和教育培訓、規范化建設等工作。工作期間，用人單位負責管理，并采取現金獎勵和積分獎勵兩種方式。現金獎勵包括：向公安機關提供尚未破獲的案件線索的；提供在逃人員信息線索，或協助公安機關抓獲在逃人員的；向公安機關舉報違法犯罪并查實的。參加義警活動，具有義警身份的均可獲得積分，并按年度兌現，根據積分數，可領取指定超市免費商品，享受指定超市商品打折優惠。同時，按照積分排序，每年會選取10名“VIP義警”，享受公安機關政務服務“綠色通道”和警務專業法律咨詢服務。此外，為加強對義警工作期間的管理，雙橋公安分局制定出臺了義警紀律管理規定，對違反規定的義警，一律開除并永不招用。

聯防聯控提質效

一個人、一部手機、一個微信平臺，實現了有限警力和無限民力的新結合。買菜、遛狗，甚至閑坐時，也是在“巡邏”，可以說，義警是公安機關的“眼睛”。

承德雙橋公安分局堅持把“熱河義警”作為推進群防群治工作的重要載體，立足轄區實際，開展了一系列活動，大大提升了群防群治工作質效。自“熱河義警”成立以來，累計投入義警力量2680余人次，調解糾紛126件，開展禁毒、反詐、防盜搶等宣傳180次。

今年“五一”、端午小長假期間，累計出動“熱河義警”160人次，配合分局在中心城區、各大旅游景區參與巡邏防控、志愿服務活動；今年高考期間，每日分別在承德市二中、九中考點部署“熱河義警”6人，參與考點及周邊地區巡邏防范、考點外圍周邊治安秩序整頓；夏季治安打擊整治行動開展以來，分局再次積極動員廣大“熱河義警”，截至目前，共出動200余人次，參與重點街面、路段、部位、場所、通道的治安巡查宣防活動，有效防范清除社會面安全風險隱患，確保了全區社會大局的安全穩定。