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為深入落實北京市優化營商環境6.0版改革方案，近日，石景山區出臺《石景山區全面優化營商環境助力企業高質量發展實施方案》，以提升企業獲得感為目標，以公平競爭、信用監管、高效審批、集成服務等方面改革為重點，持續深化“放管服”改革，形成85項具體改革任務，進一步推動營商環境優化升級。

強化任務落地

營造五大環境支撐6.0版政策全面落實

(相關資料圖)

公平競爭的市場環境

全面實行行政許可清單管理制度，制定“一業一證”改革工作方案，推進“證照聯辦”“一業一證”“一照多址”等疊加合并改革，實現更多市場主體“準入即準營”。推動市場準入負面清單事項全部實現網上辦理，依法保護民營企業產權和企業家權益，切實保障市場主體公平競爭。加大對招標投標領域設置各類隱性門檻和不合理限制等行為的打擊力度，推進公共資源交易更加規范公開。

良法善治的法治環境

全面推廣市場主體身份碼應用，推廣汽車租賃、藥店等場景綜合監管改革。推動實現企業信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”監管中的常態化運用，實施精準有效監管。開展預付費監管平臺企業信用評估，建立誠信企業名單，對誠信企業給予無抵押、無擔保信用貸款扶持。嚴格規范公正文明執法，全面落實行政執法“三項制度”、違反公平執法典型案例通報機制以及規范行政裁量權基準制度。

開放包容的投資貿易環境

鼓勵外商投資企業利潤再投資，實行與新增外資相同的優惠政策，加快推動外資標志性項目落地，設立駐香港投資促進工作站。鼓勵會展企業舉辦或參加境內外展會，幫助企業拓展國際市場，指導企業運用短期、中長期出口信用保險，提升企業國際貿易風險防范能力。

便利高效的政務環境

推進企業群眾全生命周期“一件事一次辦”，實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理、一口發證”，在區政府門戶網站開設惠企政策專區，推動政務信息化、標準化服務，開展穩定和擴大就業服務，不斷提高投資和建設項目審批效率，提升市政公用設施報裝便利度，讓企業群眾辦事更便捷。

一流京津冀發展營商環境

強化京津冀三地政務服務能力，提升區政務服務門戶網站“跨省通辦”專區和京津冀“一網通辦”專區服務能力，持續增補企業群眾異地高頻辦理事項。加強三地協同監管，拓展“信用+醫療”應用場景，統籌開展稅務監管執法。

強化主動作為

推動迭代升級力爭改革試點示范

加強系統集成服務

加快區政務服務中心新址建設，力爭年底前實現6個專業服務中心、1900余項服務事項及公共服務全面進駐。建設“智慧政務”系統，推動“一碼通行”所有辦事區域、“一碼通辦”所有辦事環節、“一碼通管”所有業務系統，打造數字化、智能化“智慧政務中心”。

△石景山區政務服務中心新址效果圖

加大知識產權保護力度

建設知識產權“一站式”公共服務平臺，優化知識產權公共服務工作站布局，為高精尖企業、“專精特新”中小企業提供精準服務。創新知識產權多元調解及訴源治理機制，最大限度壓縮訴訟周期。打造“智護京西”品牌，探索在產業園區設立知識產權“法官e站”，定期開展知識產權普法宣傳。

△石景山區企業開辦大廳知識產權服務專區

優化國際人才服務

建設區政務服務中心外國人服務專區，持續做好涉外服務事項“一站式”通辦及外籍人才服務。簡化APEC商務旅行卡審批程序，取消小微初創企業等申辦主體企業注冊資本和負債率限制。深入實施“景賢計劃”，依托新首鋼國際人才社區、海外院士專家北京工作站等平臺，匯聚國際一流高層次人才。

堅持主動靠前服務

發揮街道穩企服務機制作用，強化部門信息共享，加強新設企業服務，實現注冊即聯系、聯系即服務。繪制石景山區產業載體地圖，匯聚高精尖產業載體信息，為企業選擇經營場所空間提供更多選擇、更優推薦、更佳參考。推進“交地即交證”改革，建立土地供應進度溝通機制，提前開展權籍調查，實現土地不動產權證當日辦結。

△執照辦理“碼上通”服務平臺

強化責任意識

落實四項措施確保改革舉措落地見效

切實強化組織實施

將營商環境改革作為“一把手”工程，加強組織實施，制定任務臺賬，確保按時完成。密切協同配合，形成工作合力，推動各項改革任務走深走實。

狠抓政策落地見效

評估優化營商環境政策措施落實情況和實施效果，總結一批典型案例，推廣一批經驗做法。繼續開展領導“走流程”行動，切實打通政策落地“最后一公里”。

加強政企溝通服務

強化“服務包”“服務管家”工作機制，為企業加快解難題、辦實事。建立優化營商環境社會監督員制度，定期開展營商環境巡查，及時聽取意見和建議，督促各部門整改問題。

廣泛開展宣傳培訓

開展系列宣傳，從企業群眾視角進行解讀，真正讓各項政策“看得懂”“用得上”。加強業務培訓，著力提升一線工作人員服務意識和專業化水平，確保政策“落得實”“用得好”。

來源：區發展改革委 發展北京

編輯：何玉婷