上海檢察機(jī)關(guān)以跨行政區(qū)劃檢察合力,繪就長三角綠色生態(tài)畫卷
時間:2023-08-17 07:54:17
民主與法制網(wǎng)訊(記者侯勁松)作為全國首家跨行政區(qū)劃檢察院,上海市人民檢察院第三分院(鐵檢分院)自集中管轄環(huán)境資源案件以來,積極帶領(lǐng)下轄五家鐵檢基層院,踐行“兩山”理念,“刑事打擊+公益訴訟”齊驅(qū)并進(jìn),辦理了一批影響范圍廣、示范效應(yīng)強(qiáng)、社會效果好的重大環(huán)境資源案件,跨區(qū)劃守護(hù)長三角生態(tài)環(huán)境。
(資料圖片)
嚴(yán)懲跨區(qū)域、大規(guī)模非法捕撈犯罪,護(hù)長江流域魚躍安瀾
在長江灘涂濕地上,生長著一類底棲動物——蛸蜞,它是魚類、鳥類的重要食物,是維持生態(tài)平衡和自然食物鏈的重要一環(huán),在禁漁期內(nèi)禁止抓捕。
然而,有一個22人的犯罪團(tuán)伙,以長江流域重點水域為作案地點,以老鄉(xiāng)、親戚關(guān)系為紐帶,捕撈人員與收購、運輸、銷售人員長期勾結(jié),形成“一體化產(chǎn)業(yè)鏈”。在短短9個月內(nèi)非法捕撈蛸蜞近兩萬公斤,價值高達(dá)35萬余元。
上海市人民檢察院第三分院(鐵檢分院)下轄上海鐵路運輸檢察院聚焦非法捕撈“捕、收、運、銷”全鏈條,堅持深挖線索、整合多案證據(jù)材料、全方位精準(zhǔn)打擊上下游犯罪,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)另行追捕到高某愿、王某飛等5名同伙。
2021年6月至2022年7月,公安機(jī)關(guān)先后將高某愿等22人移送上海鐵路運輸檢察院審查起訴。上海鐵路運輸檢察院對全案作了進(jìn)一步補(bǔ)充偵查,查明各涉案人員在捕撈、收購等各環(huán)節(jié)中的地位作用,夯實團(tuán)伙犯罪證據(jù),并在此基礎(chǔ)上,追加認(rèn)定該團(tuán)伙另有非法捕撈3萬余斤蛸蜞銷售至江陰的犯罪事實,打掉了同在該水域非法捕撈青蟹、彈涂魚的另一犯罪團(tuán)伙,抓獲涉案人員13名。
法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪,分別判處高某愿、王某飛等人有期徒刑或拘役。該案獲評為最高檢依法懲治非法捕撈水產(chǎn)品犯罪典型案例。
此外,針對本案暴露出的長江口灘涂非法捕撈行為較多的問題,上海鐵路運輸檢察院聯(lián)合上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法總隊至案件高發(fā)地進(jìn)行普法宣傳。上海檢察機(jī)關(guān)會同上海海事局、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法總隊等單位會簽《關(guān)于加強(qiáng)長江流域上海段漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)作工作備忘錄》,凝聚共同保護(hù)長江口生態(tài)資源合力。
讓“破壞者”變“修復(fù)者”,恢復(fù)性司法促跨區(qū)劃生態(tài)修復(fù)
“我將自愿從事上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)富圩村景觀林、中興鎮(zhèn)富圩村社區(qū)自然中心的生態(tài)環(huán)境護(hù)理養(yǎng)護(hù)、環(huán)境宣傳等服務(wù),并賠償野生鳥類直接損失和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費用124400元……”龔某某自覺認(rèn)識錯誤,在支付相應(yīng)賠償款外,主動提出以勞代償?shù)男问铰男匈r償義務(wù)。
類似的案例在長三角不止一例。如何將被告人繳納的生態(tài)環(huán)境修復(fù)金用在刀刃上,最大程度地修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境?如何讓被告人切身認(rèn)識到生態(tài)保護(hù)的重要性?這是三分院及其下轄的五家鐵檢院一直關(guān)注的問題。
江蘇省的第四大淡水湖駱馬湖,地跨徐州、宿遷二市,具有較高的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和民生價值。為了加強(qiáng)駱馬湖流域生態(tài)保護(hù),上海市人民檢察院第三分院(鐵檢分院)下轄徐州鐵路運輸檢察院跨區(qū)劃設(shè)立生態(tài)修復(fù)基地,與宿遷市、新沂市檢察院會簽《關(guān)于建立駱馬湖流域跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作配合工作機(jī)制的意見》,與江蘇省駱馬湖漁管辦等單位聯(lián)合共建“二灣生態(tài)法治基地”, 進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同治理,一體化推進(jìn)駱馬湖全域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理。僅2022 年辦理恢復(fù)性司法案件 48件123人4單位,追繳贓款698.6萬元,督促繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金近240萬元,增殖放流魚苗42 萬尾。
從“生態(tài)損害賠償”到“增殖放流”“勞務(wù)代償”“異地修復(fù)”……自2017年7月檢察公益訴訟制度全面施行以來,上海鐵檢兩級院針對不同責(zé)任承擔(dān)方式實際的合理性、當(dāng)事人的履行能力等因素,制定“一對一”修復(fù)方案,強(qiáng)化環(huán)境資源類案件中行為人修復(fù)生態(tài)環(huán)境的主體責(zé)任,檢察公益訴訟的成果轉(zhuǎn)化變得更為開放、多元。
“沉浸式”生態(tài)普法,全民共護(hù)長三角綠水青山
8月11日,在宿遷花鳥市場內(nèi),多名商戶旁聽了一起危害國家重點保護(hù)植物犯罪案件的公開庭審。
該案的被告人王某某從網(wǎng)上看到有人販賣野生蘭花很賺錢,自己也動了心,便通過直播平臺購買蘭花囤養(yǎng)準(zhǔn)備銷售。2021年9月17日至2022年3月26日,王某某以每株人民幣0.25元的價格,通過快遞郵寄的方式,從馮某某、姚某某、陳某某三人處非法收購野生春蘭22.1萬株。
春蘭在我國具有悠久的種植和觀賞歷史,是中國最古老的花卉之一。野生春蘭更是屬于國家二級保護(hù)野生植物。
為了警示廣大愛蘭人士和相關(guān)商家,增強(qiáng)野生植物保護(hù)意識,達(dá)到“審理一案,教育一片”的社會效果,徐州鐵路運輸檢察院將該案開庭地點選擇在花鳥市場,用群眾“看得見”的方式開展普法宣傳和警示教育。最終,王某某被法院判處刑罰、罰金外,還繳納了7萬元生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用。
多年來,上海鐵檢機(jī)關(guān)著力通過多種形式和內(nèi)容的宣傳普法,講好長三角環(huán)境保護(hù)、生態(tài)法治建設(shè)的故事,積極促進(jìn)跨區(qū)域跨流域環(huán)境協(xié)同治理,凝聚各方環(huán)境資源保護(hù)的合力。
隨著一個個大要案成功辦理,一批批不法分子受到懲處,一片片綠水青山得到了切實守護(hù)。上海市人民檢察院第三分院(鐵檢分院)充分發(fā)揮跨行政區(qū)劃職能管轄優(yōu)勢,構(gòu)建長三角地區(qū)破壞環(huán)境資源保護(hù)案件“一個平臺”“五項機(jī)制”,努力在新的征程上跑出服務(wù)發(fā)展加速度,繪出護(hù)航生態(tài)新畫卷。
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