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8月28日，廣東東莞某學(xué)校趴桌子午休費(fèi)用一學(xué)期交200元引發(fā)網(wǎng)友熱議。

有網(wǎng)友發(fā)布一張學(xué)校老師收取午休費(fèi)用的群聊截圖。截圖顯示，每學(xué)期趴睡200元，躺平360元，床位680元，均是自愿原則。8月29日，該校工作人員表示，這是東莞市下發(fā)的一個(gè)文件，家長(zhǎng)可自愿選擇，老師會(huì)統(tǒng)一管理。

【資料圖】

據(jù)大象新聞客戶(hù)端報(bào)道，東莞12345政府服務(wù)熱線(xiàn)工作人員回應(yīng)稱(chēng)，早在2019年的時(shí)候，就有一個(gè)關(guān)于午休的文件，文件名稱(chēng)為《關(guān)于推進(jìn)東莞市中小學(xué)生校內(nèi)午餐午休服務(wù)工作的通知》，“午休服務(wù)是服務(wù)性收費(fèi)的，是自愿參加，按照實(shí)際成本來(lái)收取。”

澎湃新聞?dòng)浾卟樵?xún)發(fā)現(xiàn)，上述名為《關(guān)于推進(jìn)東莞市中小學(xué)生校內(nèi)午餐午休服務(wù)工作的通知》出臺(tái)于2019年8月5日，由東莞市教育局、東莞市發(fā)展和改革局、東莞市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布。

該通知的目標(biāo)是：至2019年底，50%以上的義務(wù)教育階段學(xué)校為有需求的學(xué)生提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)；至2020年底，70%以上的義務(wù)教育階段學(xué)校為有需求的學(xué)生提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)；至2021年底，90%以上的義務(wù)教育階段學(xué)校為有需求的學(xué)生提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)。

通知要求提供的服務(wù)內(nèi)容分為校內(nèi)午餐服務(wù)和校內(nèi)午休服務(wù)。在校內(nèi)午休服務(wù)部分，上述通知要求：以在教室內(nèi)午休為主，或經(jīng)過(guò)改造具備消防安全條件的圖書(shū)館、多功能室、體育館等場(chǎng)所。鼓勵(lì)各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政投入配備空調(diào)和可調(diào)節(jié)、可折疊的具有午休功能的課桌椅。條件較優(yōu)越的場(chǎng)所應(yīng)優(yōu)先提供給低年級(jí)學(xué)生使用。

關(guān)于服務(wù)方式和收費(fèi)，上述通知提出，服務(wù)收費(fèi)：學(xué)校提供校內(nèi)午餐服務(wù)的費(fèi)用由家長(zhǎng)承擔(dān)；午休服務(wù)的經(jīng)費(fèi)則根據(jù)服務(wù)水平由各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際，采取財(cái)政補(bǔ)貼、村（社區(qū)）承擔(dān)、家長(zhǎng)承擔(dān)等多種途徑籌措解決。收費(fèi)方式通過(guò)收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)方式解決。

另外，上述通知也要求，開(kāi)展校內(nèi)午餐午休服務(wù)的學(xué)校要公開(kāi)服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑鲜鰱|莞市官方的通知并沒(méi)有給出明確的午休服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，“東莞發(fā)布”微信公眾號(hào)2019年12月曾刊文《下學(xué)期起，東莞南城所有公辦小學(xué)提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)！》提到，近日，南城街道的公辦小學(xué)家長(zhǎng)都陸續(xù)收到來(lái)自學(xué)校“校內(nèi)午餐午休”的通知，大致意思為：學(xué)校將從2020年春季開(kāi)始，為本校一至六年級(jí)學(xué)生提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)。

文章表示，學(xué)校在致家長(zhǎng)的一封信的內(nèi)容稱(chēng)：學(xué)校將從2020年春季開(kāi)始，為本校一至六年級(jí)學(xué)生提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)。經(jīng)過(guò)本學(xué)期南城幾所兄弟學(xué)校的試用反饋，學(xué)校確定由東莞增米中央廚房供應(yīng)鏈有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“增米央廚”）為該校午餐午休第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在該信件中，還附有“增米央廚”發(fā)出的家長(zhǎng)須知，內(nèi)容明確了每學(xué)期的午餐午休服務(wù)費(fèi)用為2500元。如果學(xué)生在校午餐午休時(shí)間不滿(mǎn)10天的，按繳費(fèi)余額的80%退還；超過(guò)10天但不滿(mǎn)30天，按繳費(fèi)余額的50%退還；超過(guò)30天但不滿(mǎn)50天的，按繳費(fèi)余額的35%退還；超過(guò)50天的，不予退還所繳納費(fèi)用。

有家長(zhǎng)擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量是否會(huì)受到影響。對(duì)此，南城街道教育管理中心表示在監(jiān)管方面，配餐企業(yè)必須在東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)并取得集體用餐配送許可。同時(shí)，按照學(xué)校食堂的標(biāo)準(zhǔn)，配餐企業(yè)食材有溯源，有檢測(cè)報(bào)告，有留樣，市場(chǎng)監(jiān)督管理等職能部門(mén)對(duì)配餐企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，食譜和配餐計(jì)劃都會(huì)提前交給學(xué)校審核。另外，學(xué)校實(shí)行學(xué)校行政陪餐制度，了解飯菜質(zhì)量和學(xué)生食用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。對(duì)于未取得集體用餐配送許可、不守承諾、服務(wù)質(zhì)量不佳的企業(yè)采取禁入機(jī)制。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑@里東莞市南城街道僅僅回應(yīng)了午餐服務(wù)的質(zhì)量問(wèn)題，但沒(méi)有提及午休服務(wù)的質(zhì)量保障和收費(fèi)問(wèn)題。

另外，在陽(yáng)光熱線(xiàn)問(wèn)政等問(wèn)政平臺(tái)上，2020年5月、6月均有網(wǎng)友對(duì)學(xué)校午餐午休問(wèn)題提出質(zhì)疑。

例如，2020年6月，有網(wǎng)友提問(wèn)：學(xué)校委托宜尚美為第三方配餐機(jī)構(gòu)，為學(xué)校學(xué)生提供午餐午休，作為小學(xué)生，15元每人每餐價(jià)格明顯偏高，還要收取7元每人每天的午休管理費(fèi)，共計(jì)午餐午休費(fèi)22元，但學(xué)校并未提供任何午睡服務(wù)，既無(wú)床鋪，也無(wú)空調(diào)，請(qǐng)問(wèn)一下，這個(gè)第三方配餐價(jià)格是否需經(jīng)物價(jià)局批準(zhǔn)收費(fèi)？午餐費(fèi)價(jià)格合理嗎？不提供床鋪也收午休費(fèi)合理嗎？

對(duì)此，當(dāng)?shù)匕l(fā)改局回應(yīng)：根據(jù)《東莞市教育局 東莞市發(fā)展和改革局 東莞市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)東莞市中小學(xué)生校內(nèi)午餐午休服務(wù)工作的通知》（東教〔2019〕7號(hào)）的規(guī)定，學(xué)校提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)的，可以服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)方式收取相應(yīng)費(fèi)用，無(wú)需報(bào)市、鎮(zhèn)兩級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審批，但須遵循如下原則：1．校內(nèi)午餐午休服務(wù)應(yīng)以自愿為原則由學(xué)生和家長(zhǎng)自主選擇，不得強(qiáng)制或統(tǒng)一要求；2．以在教室內(nèi)為主，或經(jīng)過(guò)改造具備消防安全條件的圖書(shū)館、多功能室、體育館等場(chǎng)所提供午休服務(wù)；3．學(xué)校提供校內(nèi)午休服務(wù)的費(fèi)用由家長(zhǎng)承擔(dān)，收費(fèi)方式通過(guò)收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)方式解決；4．學(xué)校應(yīng)將開(kāi)展校內(nèi)午餐午休服務(wù)的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、人員安排、容納人數(shù)、服務(wù)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息及時(shí)向?qū)W生和家長(zhǎng)公示，并在每個(gè)學(xué)期末向?qū)W生和家長(zhǎng)公示收支情況。

根據(jù)東莞當(dāng)?shù)孛襟w2022年1月的一篇報(bào)道介紹，2021年?yáng)|莞實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校校內(nèi)午餐午休服務(wù)全覆蓋，為2022年全市義務(wù)教育學(xué)校推行舒適午休實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生“平躺睡”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這篇報(bào)道介紹，2021年，東莞市直擊教育民生痛點(diǎn)，解決群眾急難愁盼，把“提升校內(nèi)午餐午休質(zhì)量”作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要抓手，確定推動(dòng)40所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校為學(xué)生提供更好的午休條件，通過(guò)增加學(xué)生宿舍供給、改建部分功能室、使用簡(jiǎn)易床鋪在教室午休等方式，保證學(xué)生能躺下來(lái)午休。截至9月底，40所學(xué)校已全部完成改造任務(wù)，完成率達(dá)100%。