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黨的二十大報告明確提出：要發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主，要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用。結(jié)合中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》，本人就基層人民政協(xié)如何在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮制度優(yōu)勢、做到履職盡責，作了一些粗淺的探索和思考。

要旗幟鮮明講政治。講政治是人民政協(xié)的根本要求?；鶎尤嗣裾f(xié)要始終保持政治定力不動搖，努力提升政治把握能力，始終保持正確的政治方向。必須把習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為基層人民政協(xié)工作的根本遵循。要把政治理論學(xué)習(xí)作為一項政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會新時代人民政協(xié)工作的性質(zhì)定位、工作原則、目標任務(wù)、職責使命和實踐要求，學(xué)懂弄通基本原理，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，靈活運用理論指導(dǎo)基層政協(xié)工作實踐，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。必須始終遵守政治紀律和政治規(guī)矩。要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的方針政策和決策部署不折不扣地在基層得到貫徹落實，保證政協(xié)履職與黨委決策部署在思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行。必須始終堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”。要圍繞黨委的重大戰(zhàn)略部署做好決策咨詢，錨定發(fā)展目標任務(wù)確定履職重點，聚焦群眾普遍關(guān)注的熱點、黨委政府工作的難點和經(jīng)濟社會發(fā)展的盲點履職盡責，真正做到“黨委謀什么，政協(xié)就議什么；政府忙什么，政協(xié)就幫什么；群眾盼什么，政協(xié)就提什么”。

要把準定位參好政?；鶎诱f(xié)必須找準定位、擺正心態(tài)、把握原則，做到參政有力、議政有為、履職有效、社會有位。要把準性質(zhì)定位。人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。必須始終堅持團結(jié)和民主兩大主題，做好凝心聚力工作。要通過面向委員加強思想政治引領(lǐng)、面向社會傳播共識，廣泛匯聚正能量，切實把黨中央的決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去，把各方面的智慧和力量凝聚起來，努力團結(jié)社會各界把共識凝聚在“兩個確立”上來，凝聚在堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)上來，凝聚在團結(jié)一心謀發(fā)展上來。人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。要主動傾聽基層社會各界群眾的聲音，努力讓各方面有代表性的意見建議和利益訴求得到充分反映，積極促進相互之間求同存異，讓黨的重大決策部署獲得最廣泛的支持。要引導(dǎo)他們有序參與政治，做到參政有舞臺，建言有機會，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，真正做到“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”。人民政協(xié)是發(fā)揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式。要加強機制建設(shè)，讓基層的廣大人民群眾能擁有公平的民主選舉權(quán)利，能夠通過合適的途徑和形式參與基層民主協(xié)商、民主決策和民主監(jiān)督，參與管理基層經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。要加強政協(xié)委員工作室建設(shè)，銳化基層政協(xié)履職觸角，積極探索政協(xié)工作向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組延伸的新形式、新途徑、新平臺、新方式，讓政協(xié)委員更好地聯(lián)系和服務(wù)界別群眾，努力維護社會和諧穩(wěn)定和民族大團結(jié)。要把準角色定位。基層政協(xié)必須辯證處理好與黨委、政府、人大及相關(guān)部門的關(guān)系。政協(xié)是獻策機構(gòu)，不是決策機構(gòu)，只獻策不決策，只求說得對，不求說了算。要始終堅持參政不擾政，盡責不失職，做到工作到位不越位，關(guān)鍵時候能補位，本職工作絕不缺位。政協(xié)是參政機構(gòu)，不是行政機構(gòu)，關(guān)鍵要協(xié)助政府行好政，避免政協(xié)工作與基層黨委、政府工作“同質(zhì)化”。要把準“一線”定位。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分?；鶎尤嗣裾f(xié)必須立足“四個一線”，拋棄“二線”觀念，強化擔當意識，展現(xiàn)政協(xié)作為，始終保持戰(zhàn)斗者的姿態(tài)主動投身于基層“一線”的具體實踐。

要聚焦主業(yè)履好職?；鶎诱f(xié)的履職好不好，關(guān)鍵要看黨委是否滿意、群眾是否滿意，既要接好“天線”，與黨委保持一致，又要接好“地氣”，深受各界群眾歡迎。政治協(xié)商既要有高度，又要有廣度。要重點圍繞地方黨委、政府關(guān)注的大事要事難事，站在基層的角度、全局的高度，多維度開展協(xié)商建言活動。要聚焦涉及地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、重大部署、重大工程、重大項目開展全方位調(diào)研論證、多層次協(xié)商，多提出比較方案供黨委決策參考。民主監(jiān)督既要有力度，又要有溫度。要重點圍繞法律、法規(guī)在基層的實施情況，重大方針政策、重大改革舉措、重大決策部署在基層的執(zhí)行情況，和涉及基層群眾切身利益的實際問題的解決落實情況開展民主監(jiān)督。要堅持問題導(dǎo)向，把握方式方法，既防止患得患失、無所作為，又防止尺度過大、用力過猛。要努力尋求政協(xié)的“柔性監(jiān)督”與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督等“剛性監(jiān)督”互促互補，多開展協(xié)商式監(jiān)督，讓基層政協(xié)在監(jiān)督中獲得更廣泛的支持。參政議政既要有深度，又要有精度。要緊扣基層統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局重大問題，緊貼基層人民群眾普遍關(guān)心的民本民生問題，開展深度調(diào)研，提高參政議政質(zhì)量，讓政協(xié)建言始終言之有據(jù)、論之有理、對之有策，真正做到參政參在點子上，議政議在關(guān)鍵處。要充分運用大會發(fā)言、委員提案、社情民意信息、微建議等多種形式，真實反映基層存在的困難和問題，深刻分析問題的背景和原因，精準提出解決問題的辦法和措施。

（作者何彩玲 系雙牌縣政協(xié)黨組書記、主席）