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民主與法制網訊（記者馬震坤 □薛瑞林）甘肅省張掖市肅南縣創新“一牌三冊”基層社會治理新模式，縱向到底、橫向到邊。目前，這張由136個網格、966個聯防組組成的社會治理大“網”，已把服務管理觸角延伸至城鄉社會治理最末梢，把黨委、政府和農牧民群眾緊密聯接起來，形成了偏遠牧區管到位、城鄉社區管精細的“零距離服務”格局。

甘肅省肅南縣針對縣域縣情，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用，成立網格治理專項工作組，嚴格按照“屬地管理”和邊界清晰、因地制宜、適時調整、便于管理的要求，對該縣網格和聯防組進行重新劃分，涵蓋102個農牧村、3個城鎮社區以及轄區內企業、學校，實現了網格建設全面有效覆蓋。按照網格人員數量、業務能力與實際工作需要相適應的原則，為每一個網格配備了1名專職網格員、1名網格指導員、1名網格管理員、若干名聯戶員，采取“一對一”或“一對多”的方式為網格配備“三官一師”，不斷充實網格工作力量。依托“隴情E通”“綜治E通”和“雪亮工程”政法（綜治）分平臺，扎實摸清“人、地、事、物、情、組織”等數據“家底”，匯聚海量數據，建成真實準確、動態更新的數據底座，不斷強化信息化條件下網格化服務管理能力。

肅南縣依據網格員采集基礎信息、協管特殊人群、排查矛盾糾紛、巡查安全隱患、服務群眾、普法宣傳等工作中涉及方方面面的特點， 創新制定了網格員看得懂、能理解、易實踐的公示牌，每個公示牌上都印有民情網格地圖和負責該網格的專職網格員、聯戶員、“三官一師”等人員的基本信息，方便群眾聯系，提高群眾知曉率。制作《網格員工作手冊》《聯戶員工作手冊》和《“三官一師”進網格工作手冊》。這些工作手冊以網格實際情況和使用對象需求為導向，內容涉及工作職責、網格簡介、轄區群眾聯系方式、工作記載等內容，進一步將使用對象的工作職責、流程、技巧和注意事項進行細化，使之成為網格工作人員開展活動的學習指南，它既能記錄工作的開展情況又是一本民情日記，讓網格工作人員學習有方向、履職有依據、服務有范圍、考核有抓手，用規范化的工作指南指導具體實踐，充分調動網格員的主觀能動性，有效發揮網格化服務管理在社會治理中的基礎作用，真正讓“一牌三冊”網格“動了起來”。

2022年冬天，一位牧民的草場因電線老化引發火災，情況危急，他第一時間將電話打給了離他更近的聯戶員，聯戶員迅速組織附近群眾前去滅火，同時將此事匯報網格員。因為處置及時得當，將該牧民的損失降到了最小。幫助照料牲畜、調解矛盾糾紛、為夏季牧場的群眾運送生活用品，這些涉及方方面面的“網格化+十戶聯防”治理模式，在肅南城鄉牧區已經得到了群眾的認可，也有效維護了社會穩定，推動了社會各項事業的發展。

“人在網中走，事在格中辦，網格全覆蓋，服務零距離。”如今，肅南縣網格員和聯戶員積極履行各自職責，做到“三知三清六掌握”，構建起每寸土地都有人管理、每戶人家都有人服務的高效率處置網工作體系，持續增強的網格治理滲透力，已經在該縣全面構筑起了保平安、促發展、護穩定的第一道防線。