《上海市楊浦區人大常委會關于踐行全過程人民民主 推動楊浦創新發展再出發的決定》全文公布
時間：2023-08-24 18:44:53
上海市楊浦區人大常委會
(資料圖片僅供參考)
關于踐行全過程人民民主
推動楊浦創新發展再出發的決定
（2023年8月23日上海市楊浦區第十七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，加快實施創新驅動發展戰略，落實《中共楊浦區委關于貫徹落實十二屆市委三次全會精神 深化高水平改革開放 推動高質量發展 奮力推進楊浦創新發展再出發的意見》決策部署，踐行全過程人民民主，在更高水平、更廣領域、更深層次推動楊浦創新發展再出發，作如下決定：
一、發揮人大優勢，助推楊浦創新發展的政治自覺轉化為行動自覺
全面落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，胸懷“國之大者”，堅持“四個放在”，深化高水平改革開放，推動高質量發展。堅持黨的全面領導，緊緊圍繞激活創新“第一動力”，踐行人民城市重要理念，依法履行法定職能職責，把全過程人民民主重大理念貫穿于楊浦創新發展再出發的各方面、各環節，探索全鏈條、全方位、全覆蓋的人民民主形式，切實將人大制度優勢轉化為治理效能、發展動能。嚴格落實“雙重大”機制，堅持正確監督、有效監督、依法監督，為楊浦開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢提供更加堅強有力的支持和保障。
二、搭建聯動平臺，助推全過程增強科技創新策源力
圍繞強化科技創新策源功能，及時對“基礎研究特區”建設、高質量孵化器培育、科技園區打造、區校企合作創新平臺建設、長三角區域和國內外創新合作等工作的推進情況開展視察調研，督促政府壓實責任，當好重大科技創新的“后勤部長”。搭建聯動平臺，促進高校、科研院所和科創企業的人大代表互動，推動跨領域、跨層級、跨學科創新高效協同，助力前瞻性基礎研究、引領性原創，打造更高水平的開放創新合作體系，構筑原始創新高地。
三、強化同向發力，助推全方位提升創新產業競爭力
圍繞構建“1 2 3 4”創新型現代化產業體系建設，促進科技與經濟深度融合，加強對在線新經濟、智能制造、創意設計三大千億級產業集群和科技服務、人工智能、生命健康、綠色低碳四大新興領域產業發展監督力度。通過定期組織召開人大代表經濟運行分析座談會、重點產業集群發展專題調研等方式，推動政府全力培育吸引標桿示范意義的一流企業，促進產業鏈上下游集聚，加快發展數字經濟主導產業集聚區，持續優化產業載體供給，以監督實效提升楊浦產業發展的集聚度和顯示度。
四、加強法治賦能，助推全要素激發創新生態生長力
圍繞構建“熱帶雨林”式創新生態，開展《上海市推進科技創新中心建設條例》等相關法律法規的執法檢查，強化建設國家級技術要素市場、發揮金融全生命周期賦能作用等重點領域監督，組織市代表工作小組、區代表專業小組開展視察活動，及時把企業所需、民生所盼轉化為立法和修法需求，并提出有針對性的高質量意見建議，推動政府打造技術、資本、人才等各類創新要素相互交融、相互依托的有機體系，促進創新要素自由流動、高效配置，持續提升創新影響力。
五、持續跟蹤監督，助推全領域彰顯創新環境吸引力
圍繞不斷優化創新“軟環境”“硬環境”，聽取和審議營商環境、政府投資項目、重大工程建設、市場主體發展環境、知識產權法治保障情況等重大事項的報告，推動政府構建高效便捷政府服務體系，持續營造公平競爭市場秩序。充分發揮人大代表主體作用和基層立法建議征集三級網絡、“家站點”等平臺載體作用，廣泛聽取人大代表意見建議，支持公共服務擴面提質，持續優化城區創新功能布局，完善城區功能品質，建設環高校國際創新社區，塑造創新友好型公共空間。
六、增強奮進合力，助推創新發展“施工圖”轉化為“實景畫”
加強對“一府一委兩院”的監督，保障其充分發揮職能作用，寓支持于監督之中，督促“一府一委兩院”落實各自職責，建立健全協調推進機制，統籌解決創新發展中的重大問題，上下聯動、協同落實，找準服務和保障深化高水平改革開放、推動高質量發展的著力點、切入點，積極營造有利創新的法治環境和社會環境。全體區人大代表要主動擔當，積極建言獻策、貢獻智慧力量。社會各界要積極參與，最大限度凝聚共識和力量，為推進楊浦創新發展再出發而團結奮斗。
本決定自公布之日起實施。
