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山東省肥城市湖屯鎮實施以“文明換積分、積分兌獎勵”為核心的“文明銀行”工程，研究提出“五個一”總體思路，即一個核心引領、一個平臺支撐、一張卡片管理、一套指標評定、一項機制保障，開辟了一條以積分管理撬動文明實踐志愿服務的新路子，在推動鄉村善治等方面發揮了積極作用。目前，全鎮已為3420余戶村民認定文明積分105800多分，換購價值99000多元的商品。

(資料圖片僅供參考)

堅持一個核心引領

湖屯鎮堅持以鎮黨委為指揮中心，對“文明銀行”的建設思路、進展步驟、積分評定、運轉維護統一規劃部署，鎮街層面制定全鎮“文明銀行”實施方案、積分辦法，確立以宣傳部門為主導，聯合司法、鄉村振興、市場監管等部門成立工作指導監督小組，及時對“文明銀行”運營過程中出現的問題進行指導，確保依法依規、安全規范運行；村級層面充分發揮村黨支部的“基石”“引領”作用，結合自身經濟條件、困難人口數量等情況，合理配置資源，以最低的成本，實現“文明銀行”落地生根。

搭建一個平臺支撐

湖屯鎮面向全體村民，做實“文明銀行”這一服務平臺。將“文明銀行”賬戶設在村集體經濟組織中，在運行前期，由鎮政府拿出3萬元作為銀行啟動運營資金，在項目正常運轉后，探索由村級自籌、志愿者捐資、愛心企業人士共同參與的方式來解決運營資金問題。依托村級新時代文明實踐站，設立“文明銀行”積分登記處，每月接受村民申報積分項目，為每戶村民發放“文明銀行”積分卡，用于記錄儲蓄文明行為積分。

規范一張卡片管理

由湖屯鎮政府統一設計印制“文明銀行”積分卡，實行實名管理，每戶單獨編號，主要包含村民姓名、性別、年齡、民族、身份證號等基本信息以及善行義舉、個人素養等積分情況。依托“文明銀行”積分卡，建立“一定、一評、一公示、一兌換”的管理運營制度，村民可根據積分情況，隨時到社區指定超市購物，用積分兌換相應商品。

設立一套指標評定

湖屯鎮“文明銀行積分制”以“文明共傳承、湖屯好人家”創建為依托，以“五講四愛三美”為核心內容，設置家居環境、孝善誠信、移風易俗、公益事業、興業致富、鄰里調解、特色項目等7個方面，逐項明確具體要求，每月對村民行為習慣進行量化評比，把文明創建進一步落細落小落實，讓抽象的文明有了可評判、可操作的依據，實現了具體化、可量化。通過積分公示，村民增強了榮辱感，激發了主動參與村級事務的熱情，形成了“多勞多得”的正向激勵，提升了村民的衛生意識、文明素質。

構建一項機制保障

湖屯鎮建立督導激勵機制，保障實施效果，鎮級從宣傳、市場監管、鄉村振興等部門抽調精干力量，組建督導隊伍，每季度隨機抽取“文明銀行”，對積分兌換、評定程序、公示公開、激勵效果等逐項調查督導，協調解決問題，提升運行效能，促進規范運營；村集體在社區服務中心設置“文明銀行”積分排行榜，每月積分排名前十的村民進入榜單，公布姓名和分值，積分排名前三的村民被評為本月“文明之星”，年內“文明銀行”積分排名前十的村民可優先作為參軍對象、入黨積極分子等推薦人選。（記者陳曦通訊員紀宗玉孫夢涵）