國家發改委印發重要方案！合肥、蕪湖等市迎新機遇
時間：2023-08-17 20:05:11
據國家發改委網8月16日消息，近日，經國務院同意，國家發展改革委印發《關于推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級的若干政策措施》。《政策措施》圍繞做強虹橋商務區這“一核”，做優做精北向拓展帶、南向拓展帶這“兩帶”，引領帶動長三角全域更高質量一體化發展等三個層面，提出了24條具體措施。
其中提出，推動虹橋國際開放樞紐與合肥、蕪湖等長三角地區城市聯動發展，逐步實現資源共享、政策共通、平臺共建，提出了提升國際航空服務功能、共建跨區域軌道交通網、構建全鏈條科研服務體系等8條具體措施。
【資料圖】
全文如下，一起來看。
關于推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級的若干政策措施
近年來，長三角地區四省（市）和有關部門按照黨中央、國務院決策部署，深入貫徹落實《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，“一核兩帶”功能布局初步形成，高端商務、會展、交通功能持續提升，科創產業融合日益深化。為深入貫徹黨的二十大精神，推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，積極服務構建新發展格局，制定以下政策措施。
一、強化虹橋商務區核心功能
大力發展高能級總部經濟、高流量貿易經濟、高端化服務經濟、高層次會展經濟，加快打造功能復合型國際化中央商務區、國際貿易中心新平臺。
（一）支持虹橋商務區打造“絲路電商”合作先行區輻射引領區，率先與相關國家合作試點國際高標準電子商務規則，探索互利共贏的合作新模式。
（二）支持虹橋商務區引進更多貿易促進機構、商會協會等國際經貿組織功能性機構落地，依托全球數字貿易港加快培育發展數字內容分發、知識產權交易等知識密集型服務貿易。
（三）支持虹橋商務區內符合條件的企業率先試點跨國公司本外幣一體化資金池政策，允許主辦企業在一定額度內購匯，允許跨國公司在境內辦理境外成員企業本外幣境外集中收付業務，賦予企業更多資金匯兌自主權。
（四）支持虹橋商務區內的社會辦醫療機構依規定配置甲類大型醫用設備。
（五）虹橋商務區內符合條件的醫療機構可按照《臨床急需藥品臨時進口工作方案》相關規定申請臨時進口臨床急需的少量藥品。
二、促進“一核兩帶”融合發展
尊重市場規律，強化優勢對接，統籌區域空間，優化功能布局，支持以“一核”輻射帶動北向、南向拓展帶，以“兩帶”特色功能支撐服務“一核”，依托毗鄰區、產業鏈、創新圈、交通網，支持蘇州、嘉興打造長三角城市群重要節點城市，共同打造具有全球影響力的國際開放樞紐。
（六）推動位于虹橋商務區和北向、南向拓展帶的全國重點實驗室協同開展基礎研究和技術攻關，構建高水平區域創新網絡。
（七）按照《高新技術企業認定管理辦法》，落實國家高新技術企業在虹橋國際開放樞紐區域內互認，支持高新技術企業自由流動。
（八）推進虹橋國際開放樞紐區域內智能網聯汽車測試牌照和測試結果互認互通，支持在虹橋—昆山—相城、嘉昆太協同創新圈等區域構建智能網聯汽車道路測試區，率先開放跨省市道路測試。
（九）支持將在虹橋商務區實施的國際人才管理改革試點等政策推廣到虹橋國際開放樞紐全域。
（十）對虹橋國際開放樞紐區域內納入當地重點扶持產業目錄企業聘用的外國“高精尖缺”人才，按規定提供簽證、工作許可、居留許可等方面便利服務。
（十一）在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康且風險可控的領域，探索建立虹橋國際開放樞紐國際職業資格證書認可清單制度，對部分需持證上崗的職業，允許取得境外相應職業資格或公認的國際專業組織認證的國際人才，經能力水平認定或有關部門備案后上崗。
（十二）支持上海、蘇州聯動開展數字人民幣試點，推動創新場景開放和應用互聯互通。
（十三）支持上海確有需求且符合條件時申請在虹橋商務區設立綜合保稅區，拓展保稅研發、保稅維修、加工貿易等業務。支持嘉興綜合保稅區在符合條件時申請擴區，并開展綜合保稅區高質量發展綜合改革試點。支持虹橋國際開放樞紐內綜合保稅區聯動發展。
（十四）支持太倉持續深化中德合作，推動建設中德（太倉）產業合作發展基地，打造對德合作新高地。支持蘇州工業園區推進共建中新“國際化走廊”，不斷拓展科技創新、綠色發展、數字經濟、雙向投資、金融與服務業等領域合作。
（十五）擴容升級國際互聯網數據專用通道和“服貿通”數據專線，支持有需求的企業依法依規接入專用通道，助力服務貿易和數字經濟健康快速發展。
（十六）支持在虹橋國際開放樞紐區域內探索醫學檢查檢驗結果互認共享制度，建立健全以患者為主索引的醫療數據共享方式和制度。
三、引領長三角更高質量一體化發展
加強服務長三角地區的功能平臺建設，推動虹橋國際開放樞紐與合肥、蕪湖等長三角地區城市聯動發展，逐步實現資源共享、政策共通、平臺共建，以協同開放提升整體實力，以功能升級促進區域合作，合力打造強勁活躍增長極的新引擎。
（十七）支持虹橋國際機場進一步加密城際空中快線，提升公務機運營服務質量。加強浦東國際機場與虹橋國際機場聯動，更好滿足虹橋國際開放樞紐對中遠程國際航線的需求。加快嘉興航空聯運中心建設，提升航空貨運保障能力。支持依托蕪湖航空貨運樞紐建設，打造服務長三角面向國際的航空服務業集聚區。
（十八）推進太倉港區遠洋集裝箱中轉通道建設，用好聯動接卸業務模式，鼓勵發展鐵水聯運、江海聯運和江海直達業務，打造虹橋綜合交通樞紐功能拓展區。支持合肥高質量開行中歐班列，強化與沿海港口城市協同聯動，發展海鐵聯運新通道。
（十九）支持共建跨區域軌道交通網，推動滬乍杭鐵路等項目前期工作，加快實施滬蘇通鐵路二期、通蘇嘉甬鐵路、金山至平湖市域鐵路等項目，提升節點城市樞紐功能。加快推進打通高速公路未貫通路段和拓寬瓶頸路段前期工作。
（二十）支持虹橋商務區為長三角地區開展招商引資、國際人才招引，以及設立城市展示中心、研發中心、營銷公司、外事聯絡處等功能性機構預留空間、創造條件。
支持在江蘇、浙江、安徽舉辦中國國際進口博覽會招商路演、供需對接等系列活動，指導支持地方參與相關展會、論壇工作。
（二十一）集聚全球創新要素，構建覆蓋科技咨詢、研發測試、科技金融、成果轉移轉化等全鏈條的科研服務體系，為長三角科技協同創新提供專業化服務。
（二十二）支持合肥國際金融后臺服務基地建設，鼓勵跨國公司和高新技術企業在基地設立研發中心，探索金融支持科創發展新模式，滿足企業多元化融資需求。
（二十三）推動長三角生態綠色一體化示范區數據中心集群、蕪湖數據中心集群優化算力布局，加強與國家超級計算昆山中心聯動發展，積極承接長三角中心城市實時性算力需求，并在探索完善數據基礎制度方面先行先試。
（二十四）支持設立國家海外知識產權糾紛應對指導機構，建立海外知識產權糾紛指導專家庫，圍繞重點產業不斷完善海外業務知識產權糾紛應對機制。以技術產權、文化創意等領域為切入口建立知識產權公允市場價格評估體系。
