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個體工商戶作為非公有制經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。日前，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），以個體工商戶期待和訴求為導(dǎo)向，針對反映強烈的經(jīng)營成本高、貸款難、經(jīng)營場所受限和訴求渠道不暢等問題，提出了17條具體舉措。

(資料圖片)

降成本　提供免費或租金低廉經(jīng)營場所

在解決經(jīng)營成本高問題方面，廣西支持高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個體工商戶并給予創(chuàng)業(yè)扶持補貼，支持個體工商戶吸納高校畢業(yè)生并給予擴崗補貼等。

具體來看，《若干措施》明確，加強高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，按規(guī)定對符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員落實一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。對離校2年內(nèi)的普通高校畢業(yè)生首次在自治區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶，吸納2人以上（含本數(shù)及經(jīng)營者）就業(yè)且自注冊登記之日起繳納社會保險滿1年以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。對招用離校2年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生并簽訂1年（含）以上勞動合同，為其依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險1個月以上的個體工商戶，按每招用1人發(fā)放1500元一次性擴崗補貼。

此外，《若干措施》還圍繞加大稅費支持、推行降費紓困措施、增加經(jīng)營場所供給和提升融資便利度等方面，提出市場監(jiān)管系統(tǒng)所屬單位按權(quán)限對個體工商戶減收相關(guān)費用，鼓勵銀行降低個體工商戶開戶手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費；合理利用場地資源，為個體工商戶提供租金低廉的經(jīng)營場所，健全相關(guān)經(jīng)營場所及區(qū)域配套服務(wù)設(shè)施，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排部分場地免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供；探索建立個體工商戶信用評價體系，支持金融機構(gòu)給予個體工商戶“桂惠貸”優(yōu)惠貸款，探索開展個體工商戶主題銀行服務(wù)等方面的措施。其中，符合條件的個體工商戶，最高可申請20萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

優(yōu)環(huán)境　實施柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管

《若干措施》圍繞便利市場準入和退出、增強消費市場活力、提高監(jiān)管執(zhí)法效能等方面，提出多項具體舉措，打造更有利于個體工商戶發(fā)展的營商環(huán)境。

在便利市場準入和退出方面，提出了依托“政銀合作”網(wǎng)點開展個體工商戶登記服務(wù)，探索開展個體工商戶跨轄區(qū)遷移試點改革，優(yōu)化個體工商戶注銷登記“一網(wǎng)聯(lián)辦”服務(wù)等方面的措施。在增強消費市場活力方面，提出推進一刻鐘便民生活圈建設(shè)，面向餐飲、零售等行業(yè)發(fā)放消費券，推進商品市場優(yōu)化升級專項行動，將個體工商戶納入“放心消費”創(chuàng)建培育范圍等。在發(fā)揮社會組織作用方面，提出充分發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用，維護個體工商戶合法權(quán)益，建立公益性法律服務(wù)隊伍等。在提高監(jiān)管執(zhí)法效能方面，提出推行簡易便捷的年報服務(wù)，探索推行個體工商戶信用分類管理，實施柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管，對個體工商戶輕微違法行為，以教育疏導(dǎo)為主，慎用扣押等行政強制措施。

此外，針對保護個體工商戶合法權(quán)益，《若干措施》提出了個體工商戶的財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵害或者非法干預(yù)；開展不公平對待和擾企問題專項整治，構(gòu)建反映問題響應(yīng)處置機制，形成問題受理、跟蹤解決的閉環(huán)管理等方面的措施。

扶優(yōu)做強　轉(zhuǎn)型為企業(yè)符合條件者可獲1.5萬元獎勵

個體工商戶是國民經(jīng)濟的“毛細血管”，也是城市和地區(qū)的煙火氣所在。如何實現(xiàn)扶優(yōu)做強，《若干措施》提出實行分類培育。市場監(jiān)管部門建立個體工商戶“生存型”“成長型”“發(fā)展型”劃分標準和“名特優(yōu)新”名錄庫。針對不同類型的個體工商戶出臺差異化、針對性扶持措施，完善個體工商戶公共服務(wù)平臺體系，鼓勵個體工商戶申請注冊商標，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用等。

鼓勵支持變更升級。《若干措施》提出了依法對個體工商戶自愿變更經(jīng)營者的、轉(zhuǎn)型為企業(yè)的提供便利，支持符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)給予一次性獎勵等方面的措施。其中，對個體工商戶首次轉(zhuǎn)型為企業(yè)，持續(xù)經(jīng)營2年（含）以上且無不良信用記錄、吸納7人以上（含本數(shù)及經(jīng)營者）就業(yè)的，給予一次性獎勵1.5萬元。鼓勵各市、縣人民政府探索出臺“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)扶持和獎勵政策。

鼓勵開展線上經(jīng)營。支持個體工商戶提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力，實現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)簡化個體工商戶入駐條件，優(yōu)化入駐流程、服務(wù)規(guī)則和收費標準，降低個體工商戶線上運營成本。平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、平臺規(guī)則、數(shù)據(jù)算法、技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)個體工商戶進行不合理限制、附加不合理條件或者收取不合理費用。

《若干措施》自印發(fā)之日起實施，各項措施除已明確規(guī)定時限或國家另有規(guī)定外，有效期至2025年12月31日。