精耕庭院方寸地
時間:2023-08-20 13:29:09
(資料圖片)
今年中央一號文件提出,鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。近年來,不少地區(qū)農(nóng)戶在符合用地政策前提下,利用自有院落空間及資源資產(chǎn)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),成為群眾就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、拓展增收來源的有效途徑。
去年9月,有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》提出,從實(shí)際出發(fā),突出鄉(xiāng)土特色,走特色化、差異化發(fā)展路子,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加、宜商則商,探索發(fā)展多種類型庭院經(jīng)濟(jì)。從發(fā)展實(shí)際看,庭院經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營項目種類較多,模式也多種多樣。這種以家庭和農(nóng)戶為經(jīng)營主體、以農(nóng)家院落為生產(chǎn)場所的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型,雖然具有“小快靈”的優(yōu)勢,但也不同程度存在“散亂弱”的問題。
辯證地看,庭院經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與存在的問題之間不是對立的,在一定因素作用下會互相轉(zhuǎn)換。比如,投資小、規(guī)模小的農(nóng)戶個體經(jīng)營,往往會因為過于分散,難以形成產(chǎn)業(yè)合力;低門檻、見效快的產(chǎn)業(yè)類型,通常抗風(fēng)險能力較弱,市場競爭力不強(qiáng);受時空條件限制較小的靈活經(jīng)營主體,雖然可以有效應(yīng)對市場變化,但是不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
總體來看,庭院經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效補(bǔ)充,但難以承擔(dān)起主力軍的角色。因此,在扶持庭院經(jīng)濟(jì)時,要科學(xué)把握發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件,有所為有所不為,既不能撒手不管、任其自生自滅,也不能揠苗助長、一哄而上。
“所為”的是,立足區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)實(shí)際,尊重農(nóng)民意愿,因人而異、因地制宜,采取政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、消費(fèi)幫扶等措施,探索有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓分散經(jīng)營的農(nóng)戶融入以龍頭企業(yè)、合作社等為主體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系中,扶持多種類型、適度規(guī)模的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如,不少地方開展的特色種植養(yǎng)殖、特色手工、農(nóng)旅融合等業(yè)態(tài),都是依托地方相關(guān)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),化整為零培育庭院經(jīng)濟(jì),就像一棵枝繁葉茂的大樹開枝散葉一樣。
“所不為”的是,堅決杜絕刮風(fēng)搞運(yùn)動,防止不顧實(shí)際、層層加碼,更不能搞一刀切和形式主義。庭院經(jīng)濟(jì)本身實(shí)力不強(qiáng)、抗風(fēng)險能力較弱,如果不能立足資源條件和市場需求,違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,一味地“大干快上”、追求規(guī)模和數(shù)量,反而會陷入困局,扼殺了“小快靈”的活力。
總之,要實(shí)現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,就需要揚(yáng)長避短,充分發(fā)揮出“小快靈”優(yōu)勢,有針對性地解決“散亂弱”問題,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶精耕細(xì)作經(jīng)營好庭院經(jīng)濟(jì)這一方寸之地。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:陳發(fā)明)
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