正視挑戰，東莞當以進一步開放破解“失速”困局
時間：2023-08-22 11:45:04
全國各地市年中成績單陸續出爐，東莞上半年GDP1.5%的增速，引發關于東莞“失速”的討論。對此，在東莞市上半年經濟形勢分析會上，東莞市委書記肖亞非明確表示，要創造性開展工作，爭取全年有更好成績。而東莞市市長呂成蹊也強調，全市上下要把抓經濟，特別是抓工業經濟擺在第一位，全面加強經濟工作的主動性和執行力。同時，東莞各鎮街局辦一把手開啟密集調研，試圖為經濟挖潛，尋找新的增長點。
東莞“失速”引發大量討論，與其經濟地位及代表性有著緊密聯系。一方面，是落差太大，東莞號稱“世界工廠”，在電子工業方面尤其舉足輕重，向來在經濟成績單中都名列前茅，而今年上半年1.5%的GDP增速，在全省倒數第一。另一方面，是東莞作為外向型經濟中的佼佼者，經濟發展路徑極具代表性，因而在當下的表現亦格外受到關注。
實際上，東莞的崛起與此次的“失速”都在于其極為典型的外向型經濟模式，是極高的對外依存度所決定的。東莞乘著改革開放的東風快速崛起，逐漸從低附加值加工業發展為具有一定技術力量的電子工業聚集地。而在當前的經濟形勢下，受國內外多重因素影響，外貿受到重創，對出口依賴性極強的東莞經濟增速就此慢下來。其實，去年東莞經濟增速已出現下滑，同比增長0.6%，全年GDP在24座萬億城市中排名墊底。
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東莞正集全市之力為經濟解困，近期動作頻密。隨著《關于切實降低制造業企業成本 增強發展信心的若干措施》《2023年東莞金融支持經濟高質量發展行動方案》等系列政策出爐，以及東莞—香港國際空港中心等開啟及全面推介，東莞正從工業、投資、外貿等全方位下猛藥。
短期而言，最重要的著眼點有兩個，一是為企業穩住訂單，二是保障企業資金鏈。
作為外向型經濟城市，穩住外貿是穩住經濟的關鍵，而穩住出口訂單則是穩住外貿的重中之重。東莞對于國際經濟形勢變化十分敏感，同時也是國際市場觀察中國經濟的一個窗口。目前，大量國際客戶處于觀望狀態，如何爭取海外訂單，是非常迫切的問題。
對此，東莞作出了行動，8月17日，“東莞-香港國際空港中心宣傳推介活動”舉行，有望為東莞數以萬計的外貿企業打通航空運輸通道。媒體報道顯示，空港中心能夠將企業的物流成本降低30%、時間成本降低20%，而且東莞對每年專機發貨航班達到10班次以上的最高減免費用1000萬元；對使用空港專用清關場所的費用按市場價減免五成，給予企業實打實的好處。
眼下，以切實的優惠和便利為企業穩住訂單，企業再通過自身的強創新與數字化轉型開發更具市場競爭力的新產品，搶占更大市場份額，是可以預見的東莞計劃。
對于訂單量下降的東莞企業而言，保住資金狀況的健康，保證資金鏈不斷，也是企業存續的基本要素。由于市場狀況不佳，產能過剩，市場缺錢，企業之間的信任與溝通也受到一定影響，回款時間變長。這樣的狀況明顯影響企業資金鏈，且企業如要同時轉型，則需要更多資金“彈藥”。
為此，8月9日，東莞市政府與中國進出口銀行廣東省分行、工商銀行廣東省分行、農業銀行廣東省分行等17家機構簽署全面戰略合作協議，未來三年獲得新增授信1.4萬億元、保險保障金額145萬億元。東莞市政府此舉，是希望通過充分的金融保障為企業兜底，共同熬過寒冬。
無論是作為外向型經濟代表的東莞，或是其他沿海外向型經濟城市，都應當對當前的經濟形勢及困難有適當預估，需要正視并做好充分準備。在奮力自救的同時，進一步擴大改革開放，與世界重新鏈接，是外向型經濟城市及整體經濟得以恢復的關鍵所在。
