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近日，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布《深圳市關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“若干措施”）。深圳擬通過(guò)12項(xiàng)具體措施，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和創(chuàng)新生態(tài)。

據(jù)其內(nèi)容，符合條件的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，新落戶深圳，在深追加產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、運(yùn)營(yíng)航線等都可獲得資助，最高資助金額達(dá)到5000萬(wàn)元。

(資料圖片僅供參考)

引培鏈上企業(yè)

鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

《若干措施》提出，深圳將以“真金白銀”吸引低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)新落戶的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為eVTOL（電動(dòng)垂直起降航空器）及大、中型無(wú)人駕駛航空器整機(jī)研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造與商業(yè)運(yùn)營(yíng)等，實(shí)繳注冊(cè)資本規(guī)模2000萬(wàn)元以上（含本數(shù)），經(jīng)與市政府或落地區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，承諾第二年納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于4000萬(wàn)元，在其完成第二年承諾時(shí)按實(shí)繳注冊(cè)資本的5%給予最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的落戶資助。鼓勵(lì)各區(qū)加大對(duì)落戶低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間保障力度。

此外，支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)新增納入本市統(tǒng)計(jì)核算的固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上（不含地價(jià)）的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大工業(yè)投資項(xiàng)目、上市公司募集資金投資的本地工業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的20%，給予最高不超過(guò)5000萬(wàn)元資助。

在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新方面，《若干措施》提出，支持在本市經(jīng)營(yíng)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)開(kāi)展核心零部件研發(fā)制造、服務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，相關(guān)技術(shù)研發(fā)成果得到應(yīng)用，經(jīng)申報(bào)并由市低空經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)等評(píng)選，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元資助，年度資助項(xiàng)目最高不超過(guò)10個(gè)。

此外，擬對(duì)獲得中國(guó)民航局頒發(fā)的無(wú)人駕駛航空器型號(hào)合格證和生產(chǎn)許可證并在本市經(jīng)營(yíng)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予資助，每個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)3000萬(wàn)元。

今年上半年，南山區(qū)開(kāi)通了兩條無(wú)人機(jī)配送航線。圖為美團(tuán)無(wú)人機(jī)在深圳灣睿印RAIL IN準(zhǔn)備工作。（深圳商報(bào)資料圖片）

擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景

做大物流市場(chǎng)規(guī)模

應(yīng)用場(chǎng)景是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，擴(kuò)大低空飛行規(guī)模，有利于帶動(dòng)研發(fā)、制造、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，壯大鏈上企業(yè)。根據(jù)《實(shí)施方案》目標(biāo)，2024年、2025年深圳載貨無(wú)人機(jī)商業(yè)飛行需突破150萬(wàn)架次、300萬(wàn)架次。深圳擬短期內(nèi)給予低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)適當(dāng)資助，助推其完善商業(yè)模式、擴(kuò)大飛行規(guī)模，培育低空飛行新增長(zhǎng)點(diǎn)。

根據(jù)《若干措施》，深圳將對(duì)在深開(kāi)通低空物流配送新航線的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予資助。資助標(biāo)準(zhǔn)與無(wú)人駕駛航空器大小、運(yùn)營(yíng)架次等指標(biāo)掛鉤，該項(xiàng)資助最高額為每個(gè)企業(yè)每年最高2000萬(wàn)元。

深圳鼓勵(lì)開(kāi)通通航短途運(yùn)輸航線，擬對(duì)在深開(kāi)通取得行業(yè)主管部門(mén)審批且在公開(kāi)渠道售票的通航短途運(yùn)輸航線并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予資助，其中境內(nèi)航線每個(gè)企業(yè)年度資助最高不超過(guò)600萬(wàn)元，深港跨境航線每個(gè)企業(yè)年度資助最高不超過(guò)800萬(wàn)元。

根據(jù)摩根士丹利、沙利文等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，以eVTOL為主要載具的城市空中交通將催生萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)。eVTOL商業(yè)運(yùn)行對(duì)研發(fā)、制造也具有極大的牽引作用。為掌握未來(lái)空中交通的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，深圳擬通過(guò)設(shè)置相關(guān)資助項(xiàng)目助力擴(kuò)大eVTOL運(yùn)行規(guī)模。根據(jù)《若干措施》，深圳將對(duì)取得行業(yè)主管部門(mén)審批的深圳首條eVTOL商業(yè)航線運(yùn)營(yíng)企業(yè)，給予一次性資助100萬(wàn)元，并參照通航短途運(yùn)輸航線資助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)eVTOL商業(yè)運(yùn)行航線、架次給予資助。

此外，《若干措施》提出，將鼓勵(lì)企業(yè)拓展無(wú)人駕駛航空器、直升機(jī)、eVTOL在電力巡線、港口巡檢、航拍測(cè)繪、農(nóng)林植保等領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用，開(kāi)發(fā)空中游覽、編隊(duì)表演等服務(wù)項(xiàng)目，舉辦無(wú)人駕駛航空器競(jìng)速等飛行賽事，不斷豐富低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施

鼓勵(lì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制訂

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境的支撐。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新載體、標(biāo)準(zhǔn)制訂等內(nèi)容，《若干措施》提出了相關(guān)推進(jìn)舉措。

針對(duì)目前深圳公共低空基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，主要依靠企業(yè)自建，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本高且用地協(xié)調(diào)困難，不利于商業(yè)應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大的情況，《若干措施》提出鼓勵(lì)低空應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬對(duì)公共類低空航空器起降、備降、停放、充換電、氣象監(jiān)測(cè)及公共測(cè)試場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由區(qū)級(jí)財(cái)政投入部分，市級(jí)財(cái)政給予30%資助，各區(qū)年度最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。

在支持建設(shè)高端創(chuàng)新載體方面，《若干措施》明確鼓勵(lì)各類企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)高端創(chuàng)新載體建設(shè)，對(duì)國(guó)家部委（局）認(rèn)定并落地深圳建設(shè)的低空領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等給予財(cái)政資金支持，最高資助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

目前低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尚未開(kāi)展大規(guī)模、成體系研究，國(guó)家、行業(yè)、地方等標(biāo)準(zhǔn)多為空白。為復(fù)制推廣深圳經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大深圳在全球低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域影響力，深圳鼓勵(lì)開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂。對(duì)在本市經(jīng)營(yíng)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)牽頭制定并獲發(fā)布的低空空域、融合運(yùn)行、起降設(shè)施、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)定，分別對(duì)應(yīng)給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元資助。每個(gè)申報(bào)主體年度資助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（原標(biāo)題《深圳發(fā)布支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施征求意見(jiàn)稿 做大低空經(jīng)濟(jì) 最高資助5000萬(wàn)元》）

（作者：深圳商報(bào)記者 肖晗 肖宇軒）