贊！巧用“小積分”，撬動人居環境“大變樣”
時間：2023-08-17 20:54:02
最為優秀的宅基地戶能用積分兌換到1000元的“自治金”；
星級指數與長效管護獎勵資金掛鉤；
(資料圖片)
遵守停車積分管理制，還可以享受租客停車優惠……
自去年以來，閔行區農村以“積分制”為抓手，深入開展農村人居環境優化提升及鄉村治理工作，將各類村莊事務轉化為可量化指標，對農戶日常行為進行考核打分，并給予相應精神鼓勵或物質獎勵。在推廣“積分制”過程中，各村涌現出了很多優秀做法。
浦江鎮革新村
積分兌換“家園自治金”
按照每年每戶1000元標準，革新村設立了“家園自治金”（每年年初按本村集體收益確定自治金標準）。每年年終，就每戶積分制情況進行整理匯總，根據年度積分排名，予以資金兌換。最為優秀的宅基地戶能用積分兌換到1000元的“自治金”。
革新村有一支“自治”核心團隊，共同開展農村治理：村黨總支負責監督、村委會負責管理、村民代表大會負責自治、物業公司負責服務……
每月由第三方物業公司、檢查單位、黨員群眾骨干組成的積分制管理巡查組，不定時對所有宅基戶圍繞8大類21項內容，結合加分項、一票否決項進行打分檢查、拍照留檔，并現場告知問題情況。
每雙月底，檢查情況上墻公示。每季度，還會召集村民代表、物業公司、黨員骨干召開村民代表議事會，就檢查情況和存在問題進行通報，并就集中性問題進行討論、分析和研判。
浦錦街道丁連村
懸掛“丁連新風”星級指數門牌
以隊委會為依托，丁連村在全村熱心公益的常住居民中選用隊員，開展寓意為“guide 黨建引領、group 村民自治組織、gauge 考核評分、graceful 美化環境、goal 創建示范村目標”的“5g”自治隊伍建設。
以先鋒、風尚、和諧、家風、文明組成“丁連新風”，5個指數、20項和加分項、一票否決項作為考評內容，進一步推進農村治理和農村人居環境優化，倡導文明鄉風。
每季度，農戶按照積分管理臺賬兌換“丁連新風”星級指數，農戶家門口懸掛由村統一制作的“丁連新風”門牌。
星級指數與長效管護獎勵資金掛鉤，結合農戶日常環境維護貢獻度和成效、季度考核結果及農戶年度星級予以差異化獎勵。
同時，丁連村還積極探索停車積分管理制，制定《丁連村停車公約》，對于人居環境做得好的租房戶，給予租客停車優惠。
浦江鎮匯紅村
“1215”戶聯網自治模式
匯紅村將“網格化管理”與“戶長制”有機結合，探索推行了“1215戶聯網”新模式，形成“村干部—村組、黨員—村民”的戶聯網格，即1個村干部包聯2個村組、1名黨員包聯5戶村民的網格梯隊，把網格化管理責任落實到“最后一米”、“最后一戶”，精準做實黨員聯戶工作，實施精準網格化管理新氣象。
通過“6+1”管理制度與考核細則：宅前屋后環境衛生管理制度、民房租賃管理制度、垃圾分類管理制度、河道保潔及養護管理制度、農村公共設施及道路管理制度、自留地管理制度、積分制考核獎懲細則（農村人居環境考核細則），來引導和規范村民日常行為，以“小積分制”帶動村民多維深度參與自治管理。
村內“一戶一登記、一月一公示、一季一評比、一年一評優”，同時，實行“紅黑榜”制度，將每戶“垃圾分類、人居環境”在村組公示欄予以公示，并將積分制管理與獎懲機制掛鉤。
浦江鎮蘇民村
“121 fight”長效管理機制
蘇民村構建“121 fight”長效管理機制——即1個工作領導小組，2個考核委員會，1個初心原點和使命目標，推動自治、法治、德治“三治有機融合”模式向縱深發展，不斷增強農業農村發展、農民群眾參與的內生動力和活力。
將鄉村治理柔性評判細化分類、賦值量化、積分考核。具體細分為“8+1”類重點任務，30余項評分標準，并由評分委員會和監督委員會分別負責打分和復核。
梅隴鎮永聯村
“自治+共治”的“永聯模式”
永聯村通過在村集體公司下成立物業公司，物業公司成立黨支部隸屬村黨總支，建立一支黨員骨干為引領的專業化農村物業管理團隊，構建起以村黨總支為核心，物業、村民共同參與的“三位一體”鄉村治理紅色堡壘，以自治共治模式解決環境衛生、生活服務、居家養老、村民就業、出租安全等問題。
每月根據積分制管理辦法對農戶開展考核工作并建立“積分臺賬”，實行“一戶一賬”積分錄入，評分結束后，公示積分情況、光榮榜和開展評分及檢查的圖片資料，接受廣大村民監督。
同時，設立獎勵機制辦法及“積分兌換商城”，每1積分對應1元價值，村民可憑積分于每季度末兌換相應物質獎勵。
浦錦街道蘆勝村
“清潔員”+“巡查員”+“教導員”
蘆勝村現有美麗鄉村志愿者158人，參與的家庭占全村本地常住家庭的一半以上。美麗鄉村志愿者每天一起參與“清、巡、教”，既是“清潔員”，每天負責宅前屋后的清潔工作；也是“巡查員”，巡查村域內問題并及時上報；還是“教導員”，教育和勸導村民改善庭院環境，愛護共同居住的家園，勸導成功，宅前屋后環境明顯改善，志愿者積分加分。隨著農村外來人口增多，村委也在積極號召廣大租戶融入到鄉村治理中。
積分運用分級多樣。按戶實行月度綜合考評，對優秀合格戶獎勵的同時頒發“美麗庭院”榮譽牌，對于出現三次考核不合格的人員，且不配合不整治的農戶，村委有權上門提醒，同時免去上年度獎勵費用。
積分獎勵與長效管護獎勵資金掛鉤，結合農戶日常環境維護貢獻度和成效、季度考核結果及農戶年度積分予以差異化獎勵，并主動宣傳、張榜公示；此外，積分還可兌換實物形式，針對村民生活需要并結合實際設立“積分商店”，村民可憑積分兌換相應物質獎勵。
浦江鎮勤勞村
探索數字化管理積分
勤勞村把積分制工作納入黨建引領基層治理平臺，平臺分為大屏端、pc管理端和手機端小程序“勤勞村一手辦”。
針對考核內容一旦發現扣分項，照片上傳至平臺并限期一周內整改，整改完成即可銷項。考核結束由平臺進行積分統計，生成紅榜和黑榜，并將村民考核結果同步更新至可視化大屏，輪播展示當前紅榜前10名和黑榜后10名的排名情況。村民也可以進入“勤勞村一手辦”小程序查看自家的積分情況和全村的積分“紅黑榜”；
此外，村民們還可以對村內出現的問題進行“隨手拍”反饋。村委和網格工作人員可以進入小程序，隨時隨地查看所有“隨手拍”的問題，并進行“問題處置”。
工作人員也有自己的積分，問題處置效率與積分掛鉤，積分情況作為工作人員績效的重要參考。
記者：李逸
部分圖文：區農業農村委
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上觀號作者：今日閔行
