目前，各地黨組織都在帶領(lǐng)干部牢固群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、踐行群眾路線(xiàn)，也正在如火如荼地開(kāi)展“三走遍一深入”活動(dòng)，從根源上挖掘廣大群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的期盼和希望，希望最大限度上幫助群眾解決反映最強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題及切身利益問(wèn)題。然而，又有多少黨組織、黨員干部發(fā)揚(yáng)了“甩開(kāi)了膀子，喊破了嗓子”精神呢?又有多少黨組織、黨員干部挖掘了“干部不流動(dòng)、農(nóng)民不增收”的癥結(jié)呢?又有多少黨組織、黨員干部謀劃了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變促發(fā)展、人心向背系民生”的藍(lán)圖呢?為了不讓新的形式主義代替舊的形式主義，為了不讓群眾戳著我們的脊梁骨說(shuō)“你看他們又在做秀，是搞了耍的”，真正做到“不散光，不跑偏”，真正實(shí)現(xiàn)“作風(fēng)傳民風(fēng)和，作風(fēng)變民利現(xiàn)”。
要深入走訪調(diào)研，摸清實(shí)情，了解農(nóng)村現(xiàn)狀。中央連續(xù)幾年1號(hào)文件都是講農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題，特別是三農(nóng)和民生工程深得農(nóng)民的擁護(hù)，那么為什么農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展變化不大、效益不佳。最根本的原因是：一是土地零散、面積小、不便耕種;二是由于農(nóng)耕文化的影響，土地流轉(zhuǎn)，集約化、規(guī)模化，實(shí)施阻力和難度較大;三是交通、水利、電力配套建設(shè)跟不上，不便于機(jī)械化使用;四是外出務(wù)工人員占總勞動(dòng)能力70%，缺勞動(dòng)力，個(gè)別農(nóng)戶(hù)邊遠(yuǎn)地方無(wú)人耕種;五是農(nóng)村在家人員年齡偏大、文化水平較低，科學(xué)配方種植較低。
要深刻剖析，認(rèn)真研判，掌控現(xiàn)狀原因。一是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位，存在根深蒂固小農(nóng)意識(shí)，把土地作為依托;二是國(guó)家的土地政策“長(zhǎng)期不變”一家一戶(hù)，思想難統(tǒng)一和實(shí)施招商引資難;三是公司加農(nóng)戶(hù)體系不健全，還存在企業(yè)與農(nóng)民爭(zhēng)利、政府代替企業(yè)以行政手段推遲產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題;四是地域受自然條件的影響規(guī)模種植、機(jī)械耕種不方便;五是年齡偏大、文化水平低、勞動(dòng)少，科學(xué)技術(shù)難以得到運(yùn)用;六是農(nóng)民和基層政府抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
要痛定思痛，動(dòng)真碰硬，解決瓶頸制約。一是解放思想，開(kāi)拓視野，走出土地是農(nóng)民的唯一生存之路的圈子，把農(nóng)耕文化的影響盡量減少、克服自我封閉意識(shí)、大力實(shí)行招商引資，走公司+農(nóng)戶(hù)+基地的路子和專(zhuān)業(yè)合作社的路子，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。把政府號(hào)召轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)與農(nóng)民手牽手共合作、共利益，實(shí)現(xiàn)雙贏。二是教育引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)了解市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、免費(fèi)培養(yǎng)新型農(nóng)民，使其掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，開(kāi)展多層次多項(xiàng)目的技術(shù)技能培訓(xùn)，走科技發(fā)展道路。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改善：一要加大土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，把一個(gè)社的土地規(guī)劃為2-3片 ，把土地變到2-5畝一塊一塊的，其余土地全部退耕還林或種草養(yǎng)畜;二要把水電路列入國(guó)家建設(shè)資金，形成土地在哪里，路通到哪里、水通到哪里、電通到哪里，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能談規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是狠抓科技投入。科技是第一生產(chǎn)，只有堅(jiān)持科學(xué)的技術(shù)和科學(xué)的管理農(nóng)業(yè)才能豐收。一是加大適應(yīng)丘區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的投入;二是要配備好懂技術(shù)、懂管理、懂市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;三是選好良種，做優(yōu)品質(zhì)，才能體現(xiàn)效益。五是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。一是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)行情況，如水資源、土壤、陽(yáng)光等自然情況、規(guī)劃可以種什么、不能種什么;二是堅(jiān)持規(guī)劃不變、逐年實(shí)施，防止一上一下，只有堅(jiān)持才能做大做強(qiáng)。六是建立完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一是各級(jí)政府都應(yīng)建立抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基金;二是企業(yè)也要建立抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金;三是完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)保險(xiǎn)政策，真正使農(nóng)民減產(chǎn)不減收。作者：平則安
