中國綜合保稅區行業發展分析 海關總署推出23條改革舉措
時間：2023-08-17 23:16:05
以綜保區為主體的海關特殊監管區域(以下簡稱“特殊區域”)作為對外開放的重要平臺，在擴大對外貿易、吸引外商投資和促進產業轉型升級等方面發揮著重要作用，2022年，全國特殊區域進出口值8.4萬億元，同比增長7.4%，占同期全國外貿進出口總值的19.9%，以不到十萬分之五的國土面積，貢獻了全國近五分之一的外貿進出口值。
海關總署推出23條改革舉措
近日，海關總署印發《推動綜合保稅區高質量發展綜合改革實施方案》，提出涉及海關事權的五方面23條具體改革措施。8月16日，海關總署舉行例行記者通報會，海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振沖介紹海關總署推出23條改革舉措，進一步促進綜合保稅區(以下簡稱“綜保區”)高質量發展有關情況。
(相關資料圖)
陳振沖說，此次海關出臺的綜保區23條改革舉措，有5個特點，一是服務構建新發展格局，改革業務運行架構。推動綜保區由原來的“兩頭在外”為主，轉變為對內對外雙向開放并重的經濟功能區，暢通國內國際雙循環;二是促進貿易便利化，優化全流程監管。借助智慧化、智能化監管手段，建立更加貼合企業實際的監管體系;三是助推高質量發展，支持功能業態拓展;四是統籌好發展和安全，推動健康有序發展;五是提升綜合治理能力，強化配套保障。
綜合保稅區是在內陸地區設立的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域。海關將參照有關規定對綜合保稅區進行管理，執行保稅港區稅收和外匯政策，整合保稅區、出口加工區、保稅物流區和港口功能，可發展國際中轉、分撥、采購、轉口貿易和出口加工。
綜合保稅區和保稅港區一樣，是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。與保稅區一詞之差，卻功能更為齊全，它整合原來保稅區、保稅物流園區、出口加工區等多種外向型功能區后，成為更為開放的一種形態，也更符合國際慣例。
中國綜合保稅區行業發展分析
1990年6月2日，我國設立了第一個海關特殊監管區域——上海外高橋保稅區。此后，根據外向型經濟發展需要，又先后設立了出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區和綜合保稅區等5種類型的海關特殊監管區域，各類海關特殊監管區域在我國對外開放中作出了積極貢獻。
根據現行有關政策，海關對保稅區實行封閉管理，境外貨物進入保稅區，實行保稅管理;境內其他地區貨物進入保稅區，視同出境;同時，外經貿、外匯管理部門也對保稅區實行相對優惠的政策。企業在綜合保稅區開展口岸作業業務，海關、商檢等部門在園區內查驗貨物后，可在任何口岸(海港或空港)轉關出口，無須再開箱查驗。
據中研產業研究院《2023-2028年中國綜合保稅區行業競爭分析及發展前景預測報告》分析：
2022年1-12月，我國綜合保稅區進出口額為65643.18億元人民幣，同比增長11.4%，出口額為37061.44億元人民幣，同比增長14.2%，進口額為28581.74億元人民幣，同比增長7.9%。
其中，成都高新綜合保稅區進出口額為5329.41億元人民幣，同比下降8.4%，出口額為2992.28億元人民幣，下降6.2%，進口額為2337.13億元人民幣，下降11.2%。鄭州新鄭綜合保稅區進出口額為4659.58億元人民幣，同比下降1.7%，出口額為2625.64億元人民幣，下降5.6%，進口額為2033.94億元人民幣，增長3.9%。
2022年，《廣州市推進綜合保稅區高質量發展的實施意見》正式發布。《實施意見》是促進全市場外貿發展、吸引外資、推動產業轉型升級的必然要求。有利于構建更高水平的開放型經濟發展，構建發展新格局。
綜合保稅區在促進區域開放型經濟發展方面潛力巨大。以內陸地區的四川省為例，2021年四川省綜合保稅區實現進出口值6189.2億元，占同期全省外貿進出口值的65.1%，以不到全省十萬分之三的面積，創造了全省近三分之二的進出口。其中，成立于2010年的成都高新綜合保稅區已經實現了兩個全國第一：一是已經連續四年排名全國綜合保稅區進出口第一位;二是連續兩年在海關總署發展績效評估中位列全國綜合保稅區第一位。
目前,各地政府普遍認識到海關特殊監管區域、海關集中監管場所對推動地方開放型經濟發展的重要作用，申建綜合保稅區、保稅物流中心(B型)的熱情非常高、投入非常大、進展非常快。例如，廣東、河南、湖北、福建等多個省份均有多個城市正在申請、建設綜合保稅區和保稅物流中心(B型)。
綜合保稅區研究報告以行業為研究對象，并基于行業的現狀，行業經濟運行數據，行業供需現狀，行業競爭格局，重點企業經營分析，行業產業鏈分析，市場集中度等現實指標，分析預測行業的發展前景和投資價值。通過最深入的數據挖掘，對行業進行嚴謹分析，從多個角度去評估企業市場地位，準確挖掘企業的成長性，已經為眾多企業帶來了最專業的研究和最有價值的咨詢服務過程。
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