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前腿弓、后腿繃，身體自然往前傾，項文宇右手大拇指在上握住銼刀，左手大拇指輔助前推，對準(zhǔn)鋼條表面“高點”一點點銼削；每銼一兩下便停住，在老師要求下觀察零件表面銼痕——前后深淺一致，說明銼刀拿得又平又穩(wěn)、“高點”都被均勻銼到了。

雖然專業(yè)是無人機應(yīng)用技術(shù)，但項文宇額外學(xué)習(xí)了鉗工技術(shù)。對于無人機等新興產(chǎn)業(yè)而言，機器制造的零件表面有時不合規(guī)，不平整處靠肉眼難以分辨，在組裝時才會發(fā)現(xiàn)差那么“一點兒”，這時就需要鉗工上場，手工對零件進(jìn)行二次打磨。

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項文宇今年17歲，這是他進(jìn)入淮海技師學(xué)院學(xué)習(xí)的第二年。去年5月，《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》實施，促進(jìn)我省技能人才和專業(yè)人才發(fā)展通道更加暢通。“聽老師說，法條規(guī)定，技工院校高級工班畢業(yè)生在參加公務(wù)員、事業(yè)單位、入伍等招錄時能按照大專學(xué)歷享受相應(yīng)待遇。有了職業(yè)保障，同學(xué)們覺得學(xué)門技術(shù)挺好。”項文宇介紹，他所在專業(yè)學(xué)制5年，畢業(yè)時除了畢業(yè)證，還將擁有一張高級技工認(rèn)定證書。

依托于學(xué)院與多家公司共同成立的無人機校企工作站，項文宇的學(xué)長學(xué)姐們畢業(yè)后不僅就業(yè)不愁，工資也令人滿意。雖然現(xiàn)在練習(xí)辛苦，項文宇想到以后不禁充滿期待：“聽說厲害的鉗工手工銼削零件平面，精度可控制在0.003毫米以內(nèi)，希望未來我也能有這樣的手藝。”

就業(yè)是最大的民生。去年1月，《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》成為當(dāng)屆人大首次在省人代會會議上審議通過的地方性法規(guī)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，為有效解決各項政策聚力支持就業(yè)問題提供了法治“工具箱”。8月以來，記者跟隨省人大常委會就業(yè)促進(jìn)“一法一條例”執(zhí)法檢查組先后到蘇州、南京、宿遷，實地查看關(guān)于就業(yè)促進(jìn)各條款落實情況。

各市因地制宜促就業(yè)，越來越多勞動者在江蘇實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，成為檢查組的直觀感受。南京將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建在高校，引導(dǎo)在校大學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、提升創(chuàng)業(yè)能力，獲認(rèn)定的高校大創(chuàng)園已達(dá)19家，截至目前全市共建成大創(chuàng)園、留創(chuàng)園等各類創(chuàng)業(yè)載體145個。牢牢把握“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，蘇州實施百萬“姑蘇工匠”職業(yè)技能提升工程，開發(fā)生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域培訓(xùn)專業(yè)（工種）237個，去年末蘇州技能人才總量達(dá)239萬人，高技能人才91.2萬人，居全省第一。以項目招引、企業(yè)梯次發(fā)展等方式擴(kuò)大用工需求，僅今年上半年，宿遷新簽約億元以上工業(yè)項目260個，帶動超1萬人就業(yè)……

一些難題痛點令人難以忽視，如何讓更多勞動者端穩(wěn)端牢“飯碗”？每到一地，執(zhí)法檢查組都會在充分調(diào)研基礎(chǔ)上組織政府部門人員、人大代表、企業(yè)代表座談，群策群力為江蘇就業(yè)促進(jìn)“開良方”。

“招工難、就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾交織并存。”南京市人力資源和社會保障局局長劉蒞分析，一方面，生物醫(yī)藥、集成電路、新能源汽車等專業(yè)人才較為緊缺，一線技術(shù)技能人才需求大；另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對勞動者技能提出更高要求，求職難度進(jìn)一步加大。劉蒞認(rèn)為，可以有針對性加強職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)加大大齡失業(yè)人員就業(yè)幫扶力度，并關(guān)注日益蓬勃興起的新就業(yè)群體，不斷完善相應(yīng)管理服務(wù)政策措施。

在蘇州市退役軍人事務(wù)局局長王俊看來，退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持政策呈現(xiàn)零星化、碎片化，未能形成完備體系，不利于退役軍人及時知曉、享受幫扶政策。“我們將建強平臺載體，指導(dǎo)各地加強退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為退役軍人提供場地物業(yè)、人力資源、宣傳推廣、投融資等幫扶措施。”

省人大代表、泗陽縣宿有千香水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長錢曉紅關(guān)注到，與杭州等地相比，宿遷的“新農(nóng)人”在新媒體運用上還有待加強。“我建議，加大對互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新型崗位人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)更多人才逐夢農(nóng)業(yè)藍(lán)海。”

法治是高質(zhì)量就業(yè)的“助推器”。省人大常委會副主任張寶娟表示，法律法規(guī)貫徹實施得好不好，既取決于政府和相關(guān)部門法定職責(zé)的落實情況，也取決于人大監(jiān)督工作的開展情況。要著力做好執(zhí)法檢查“后半篇文章”，以法治思維、法治方式解決法律法規(guī)實施過程中存在的困難和問題，使法律的剛性約束效應(yīng)真正得以彰顯，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)。

記者 陳珺璐

見習(xí)記者 陸靜媛