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開展類案監督助力食藥領域規范管理

(相關資料圖)

正義網訊(記者劉立新 通訊員王統)“相關制度已建立,我們累計對18家市場主體吊銷經營許可證,實行從業禁止制度,檢察機關提出的各項建議全部整改落實到位。”近日,河南省滎陽市檢察院第二檢察部主任盧凱鵬對該市市場監督管理局落實檢察建議情況進行回訪時,該局綜合執法大隊負責人介紹了整改情況。

今年3月,滎陽市檢察院在辦案中發現,被判處刑罰并禁止從事食品生產、銷售及相關活動的周某仍在經營鹵肉店。為全面準確發現問題線索,該院自主研發食藥領域涉案物品應處置未處置類案監督模型,統籌利用刑事司法、市場主體與行政執法批量數據,自動檢索比對,一鍵生成研判報告,及時有效發現監督線索,促進法律監督提質增效。

檢察機關利用該模型,可發現行政違法、公益訴訟、刑事立案、刑罰執行、職務犯罪線索等五類法律監督線索,并可進一步通過制發檢察建議、啟動公益訴訟程序、監督立案等方式,推動建立從業禁止“黑名單”制度和跨區域、跨部門的信息共享協同工作機制,加強食藥領域規范管理。

今年6月,滎陽市檢察院針對模型比對分析發現的問題,向該市市場監督管理局制發社會治理檢察建議,督促整改,推進源頭治理。

此外,該院還先后會同公安、法院、市場監管等部門就罪名適用、證據標準、物品處置、吊銷經營許可證等問題達成共識,建立辦案銜接協作機制。

截至目前,滎陽市檢察院通過該模型累計分析發現各類監督線索38條,據此辦理行政違法行為監督案件3件、刑事附帶民事公益訴訟案件6件,監督公安機關立案4件。作為河南省第一批推廣應用法律監督模型之一,該模型已被洛陽、焦作、南陽、駐馬店、三門峽等地檢察機關推廣使用。

有交通類犯罪記錄,不能開出租

正義網訊(記者吳楊澤 王鵬翔 通訊員王嬌嬌)近日,山西省晉城市城區檢察院搭建的從業禁止類案監督模型在山西省檢察機關大數據法律監督模型競賽中獲獎。

今年3月,城區檢察院檢察官在辦案中發現,犯罪嫌疑人段某某曾因醉酒駕駛出租車,被法院以危險駕駛罪判處有期徒刑,但其相關從業資格證未被吊銷,刑滿釋放后仍能從事巡游出租車服務。根據相關規定,有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄和酒后駕駛、暴力犯罪記錄的,由發證機關吊銷其從業資格證。

“危險駕駛、交通肇事等違法犯罪人員從事巡游出租車服務,不符合安全駕駛條件,嚴重影響交通運輸安全,存在公共安全隱患。”檢察官意識到此類問題的嚴重性,但危險駕駛、交通肇事類案件量大、信息繁雜,且相關行業人員流動性強,僅靠人工比對、逐案排查,效率不高。

據此,城區檢察院搭建起出租車、網約車行業從業禁止大數據監督模型,調取了全國檢察業務應用系統中交通肇事罪、危險駕駛罪及暴力犯罪涉刑人員數據2700余條,行政審批服務管理局系統中申領出租車、網約車從業人員資格證人員數據近7500條,并進行數據碰撞、比對。經核實發現,在當地相關行業從業者中,28人有危險駕駛、交通肇事犯罪記錄,有關部門存在對從業人員資格審查把關不嚴的問題。

針對篩查出的線索,城區檢察院向有關部門制發訴前檢察建議,建議強化從業資格監管,并將違法犯罪記錄納入出租車、網約車從業資格年審范圍,同時加強與行政審批部門銜接配合,加大對駕駛員的安全教育培訓力度。該部門收到檢察建議后,及時采取有關行動,截至目前,已吊銷上述28名有危險駕駛、交通肇事犯罪記錄人員的出租車、網約車從業資格。

針對交通部門無法及時掌握刑事判決情況、從業資格后期審查存在疏漏等問題,城區檢察院積極與交通部門對接,推動建立協作配合機制,做實出租車、網約車從業資格申領和年審中人員違法犯罪記錄的審核工作,助推形成行業閉環監管。