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編輯部：

統計數據顯示，我國靈活就業人員規模已超2億人。新就業形態的增加，提供了更為多元化的從業選擇。與此同時，由于沒有穩定規范的勞動關系，在種種因素限制下，工作意外風險等問題成為靈活就業人群的一大困擾。

如果靈活就業人員不納入保險體系，可能會產生用工隱患和社會風險。為解決相關問題，寧波市在全國首創普惠商業保險——“靈活保”，不限行業、不限工種、不限戶籍、按日計費、按需投保，解決靈活就業人群發生工作意外風險痛點。

(資料圖片)

對于靈活就業人員，靈活保障至關重要。靈活方便是“靈活保”的最大特點，針對工作時間不確定、受雇主體不確定的現實，該模式可一鍵參保，甚至可以線上理賠，賠款于第二個工作日到賬。

不僅要靈活，更要看效果。由于“靈活保”具有按天計算的靈活投保期限選擇，財政補貼一半又實現了價格親民，有力加強了靈活就業人員的人身意外保障。運行以來，寧波累計為近50萬人提供超3000億元風險保障。

從傳統零工市場上的裝修、建筑、家政工人，到依托互聯網平臺的播主、外賣員和網約車司機，靈活就業已經深度融入經濟社會發展各領域，成為推動社會發展的重要力量。現有的相關保障制度，難以適應數字經濟時代靈活化、復雜化、多樣化的用工形式。

放眼全國多地，由于社保繳費開支較大，不同地區的社保銜接存在一定問題，加之工作收入不穩定，靈活就業人員參保率整體較低，“不能參保”“不給參保”“不愿參保”的問題普遍存在，靈活就業人員的參保困境需要正視。

如何讓2億多靈活就業人員更有安全感，是一道亟待解答的民生問題。

從實踐情況看，“靈活保”模式滿足了靈活就業人員和使用零工企業的需求，普惠性強、成本較低，勞動者權益得到了較好保障。目前，少數城市參考寧波做法推出了相關政策，該模式值得在更大范圍內進一步推廣。

“靈活保”還可以更靈活一些。在推出類似政策的過程中，各地可根據業態特點和具體情況靈活推出個性化產品，在實施過程中，應及時排查和疏通各環節堵點，切實提升靈活就業人員的獲得感。

穿新鞋不宜走老路。伴隨著數字經濟和新型用工關系的出現，各地應更加重視新業態對勞動者權利帶來的影響，充分考慮以完成任務單為主要勞動形式的保障需求，不斷放開限制，拓寬參與渠道，更好保障靈活就業人員的權益。

經濟日報記者郭存舉于寧波

2025年11月8日