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8月25日，北京市印發(fā)《關(guān)于進一步推動首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動方案（2023—2025年）》（下稱《方案》），從五個方面提出50條具體工作任務(wù)，推動具有首都特點的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本形成。

來看重點措施：

1、持續(xù)優(yōu)化北京證券交易所市場生態(tài)，加快推進北京專精特新專板建設(shè)。分層給予新三板掛牌企業(yè)獎勵資金支持，加強北京證券交易所上市資金補貼支持。

(資料圖片僅供參考)

2、推動完善北京證券交易所功能，爭取落地北京證券交易所政府債券交易和REITs發(fā)行交易功能，建立京津冀REITs產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動更多優(yōu)質(zhì)項目在北京證券交易所落地。

3、創(chuàng)新普惠融資風(fēng)險補償機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對普惠小微貸款傾斜力度。吸引主權(quán)財富基金加大對本市科創(chuàng)企業(yè)支持力度，更好發(fā)揮國有資本杠桿作用，帶動社會資本投早投小。

4、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)擴大產(chǎn)業(yè)項目投資，提升民間投資中制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)投資比重。每年向民間資本推介科技創(chuàng)新與高精尖產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等領(lǐng)域重點項目，總投資2000億元以上。

5、充分激活數(shù)據(jù)要素潛能，鼓勵央企、國企、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)以及其他有條件的企業(yè)和單位，在京成立數(shù)據(jù)集團、數(shù)據(jù)公司或數(shù)據(jù)研究院。

6、更好促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。鼓勵平臺企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等，加大研發(fā)投入，開辟更多新領(lǐng)域新賽道。完善投資準入、新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估等政策，健全透明、可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管制度。

投資消費，引導(dǎo)社會資本參與重點項目建設(shè)

《方案》指出，要著力推動消費“上臺階、提質(zhì)量”；推動投資“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)”，打好投資調(diào)度、要素保障、項目儲備、投融資改革“組合拳”，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

促消費方面，《方案》提出，打造消費新地標。在城市南部和海淀區(qū)山后區(qū)域改造提升、補充新建一批商業(yè)綜合體，各平原新城至少有1條商業(yè)步行街，支持重點商圈按照本市商業(yè)消費空間布局專項規(guī)劃進行改造提升。全市實現(xiàn)一刻鐘便民生活圈全覆蓋。啟動環(huán)球度假區(qū)二期建設(shè)。

促進數(shù)字新型消費。推動建立一批北京特色直播電商基地，鼓勵電商平臺在京設(shè)立研發(fā)中心、結(jié)算中心。鼓勵企業(yè)依托人工智能等技術(shù)開發(fā)消費類電子產(chǎn)品、搭建虛擬現(xiàn)實數(shù)字生態(tài)，擴大在遠程醫(yī)療、教育技術(shù)等場景的應(yīng)用。

促投資方面，《方案》指出，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)擴大產(chǎn)業(yè)項目投資，提升民間投資中制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)投資比重，集中支持一批重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

加大高端制造、智慧城市、韌性城市、軌道交通和微中心、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點領(lǐng)域項目謀劃儲備力度，加快推進本市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。每年新增儲備項目總投資超萬億，其中50億元以上項目超50個。儲備庫中現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項目各達到100個以上、總投資均超5000億元，“三城一區(qū)”項目達到200個以上、總投資超5000億元。

同時，加快實施城市更新行動。完成不少于60萬平方米危舊樓房改建和簡易樓騰退，完成2000年底前建成的約4000萬平方米老舊小區(qū)改造任務(wù)。完成26個商圈改造提升，重點推進150處老舊廠房改造，實施10個低效產(chǎn)業(yè)園改造示范項目，推動300萬平方米老舊樓宇更新改造。

《方案》明確，著力加強要素保障。全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、制造業(yè)中長期貸款等各類國家政策性資金，每季度組織重點項目融資對接會，保障項目融資需求。同時，大力促進社會投資，每年向民間資本推介科技創(chuàng)新與高精尖產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等領(lǐng)域重點項目，總投資2000億元以上；深化引導(dǎo)社會資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，重點培育一批民間資本參與的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費基礎(chǔ)設(shè)施項目，對于本市企業(yè)成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的，一次性給予不超過300萬元的財政補貼。

加強北京證券交易所上市資金補貼支持

《方案》指出，完善企業(yè)上市服務(wù)。建立市區(qū)兩級信息共享和工作協(xié)同機制，及時高效解決企業(yè)上市中的歷史遺留、法律糾紛等問題。優(yōu)化企業(yè)上市前服務(wù)，加快推動本市信用立法，探索在市場監(jiān)管、規(guī)劃、生態(tài)等高頻領(lǐng)域推行以市場主體專用信用報告代替合法合規(guī)證明。

持續(xù)優(yōu)化北京證券交易所市場生態(tài)，加快推進北京專精特新專板建設(shè)。建立健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)儲備庫、培育庫、推薦庫，將行業(yè)標桿企業(yè)納入市級“服務(wù)包”，持續(xù)跟蹤培育，推動形成北京板塊“明星企業(yè)”群。分層給予新三板掛牌企業(yè)獎勵資金支持，加強北京證券交易所上市資金補貼支持。

同時，鼓勵證券公司、基金公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機構(gòu)及業(yè)務(wù)團隊為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，鼓勵北京市國資投資平臺等積極參與新股發(fā)行戰(zhàn)略投資和后續(xù)定增。推動完善北京證券交易所功能，爭取落地北京證券交易所政府債券交易和REITs發(fā)行交易功能，建立京津冀REITs產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動更多優(yōu)質(zhì)項目在北京證券交易所落地。

此外，《方案》還指出，完善科技金融體系。創(chuàng)新普惠融資風(fēng)險補償機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對普惠小微貸款傾斜力度。吸引主權(quán)財富基金加大對北京市科創(chuàng)企業(yè)支持力度，更好發(fā)揮國有資本杠桿作用，帶動社會資本投早投小。建設(shè)私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺，推動二手份額轉(zhuǎn)讓基金（S基金）發(fā)展。

推動先進制造業(yè)競爭力實現(xiàn)整體提升

《方案》要求，推動先進制造業(yè)競爭力實現(xiàn)整體提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，數(shù)字經(jīng)濟成為發(fā)展新動能，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

《方案》提出，充分激活數(shù)據(jù)要素潛能，探索數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式和可行路徑。鼓勵央企、國企、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)以及其他有條件的企業(yè)和單位，在京成立數(shù)據(jù)集團、數(shù)據(jù)公司或數(shù)據(jù)研究院。

夯實先進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。提升算力資源統(tǒng)籌供給能力，統(tǒng)籌各類政務(wù)云、公有云、私有云等算力中心資源，支持海淀區(qū)建設(shè)北京人工智能公共算力中心、朝陽區(qū)建設(shè)北京數(shù)字經(jīng)濟算力中心。統(tǒng)籌推進人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、隱私計算、城市空間操作系統(tǒng)等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同時，更好促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。鼓勵平臺企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等，加大研發(fā)投入，開辟更多新領(lǐng)域新賽道。鼓勵平臺企業(yè)推出數(shù)據(jù)存儲、產(chǎn)銷對接、出海服務(wù)、創(chuàng)新試錯等符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化服務(wù)，有效帶動中小企業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新。完善投資準入、新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估等政策，健全透明、可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管制度。

在推動先進制造業(yè)競爭力實現(xiàn)整體提升方面，《方案》指出，落實集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署。制定研發(fā)、攻關(guān)、金融等系列綜合政策。推動形成具有綜合競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。

促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。前瞻推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法工作。落實新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展實施方案，加快新能源汽車優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)，持續(xù)提升核心零部件自主可控水平。

搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。鼓勵軟件企業(yè)基于大模型開發(fā)打造新產(chǎn)品。推動大模型賦能智慧城市、金融、自動駕駛等重點領(lǐng)域發(fā)展，組織商用場景對接。

推動機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加緊布局人形機器人整機，分類推進醫(yī)療健康、協(xié)作、特種、物流機器人，組織實施“百種應(yīng)用場景示范工程”，推動機器人創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范和系統(tǒng)集成模式推廣。

（文章來源：券商中國）