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(資料圖片僅供參考)

“他虛報工程量，根本花不了這么多錢。”村民齊某激動地說道。8月22日上午，在北京昌平小湯山鎮(zhèn)葫蘆河村委會院里，昌平法院正在對一起涉農(nóng)村建房施工合同糾紛進行巡回審判，吸引了不少村民前來旁聽。

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興建設(shè)戰(zhàn)略不斷推進，農(nóng)村改革展現(xiàn)出巨大活力，農(nóng)民生活水平不斷提高，村民改善居住條件的需求日益高漲，農(nóng)村地區(qū)宅基地內(nèi)新建、翻建房屋現(xiàn)象顯著增多，像村民齊某遇到的類似糾紛時有發(fā)生。

巡回審判后，昌平法院就地召開涉農(nóng)村建房糾紛典型案例新聞通報會。據(jù)統(tǒng)計，2018年至2022年，該院共審理涉農(nóng)村建房糾紛民事案件489件，數(shù)量整體呈遞增趨勢。案件主要呈現(xiàn)四大特點：一是農(nóng)村建房合同類案件占七成。施工合同糾紛、確認合同效力糾紛是涉農(nóng)村建房糾紛的主要類型。二是建房成為農(nóng)村相鄰糾紛主要誘因。超出宅基地面積、占用他人滴水以及因通風、采光等引發(fā)的鄰里糾紛較為常見。三是施工人多為無資質(zhì)的個人從業(yè)者。“包工頭”“施工隊”等要價低廉、施工成本低，成為農(nóng)村建房者的首選。四是當事人矛盾激烈化解難。糾紛多發(fā)于親朋鄰里之間，矛盾積怨較深。且部分村民在涉及工程質(zhì)量問題時不愿鑒定，導致案件審理難度增大。

實踐中發(fā)現(xiàn)，村民在建房前未履行審批手續(xù)、建房過程中缺乏合同意識、證據(jù)意識是涉農(nóng)村建房糾紛高發(fā)的主要原因。村民不重視書面合同簽訂，對于工程質(zhì)量標準、施工材料、價款結(jié)算等問題約定概括。此外，農(nóng)村建房的審批、建造等并無統(tǒng)一、明確的法律規(guī)定，監(jiān)管缺失致使糾紛頻發(fā)。

農(nóng)村建房過程中，施工價格、工程質(zhì)量是村民最關(guān)心的問題，往往也最容易產(chǎn)生爭議。對此，昌平法院作出提示，應選擇具備安全施工資質(zhì)且信譽良好的施工人，簽訂書面合同，明確農(nóng)村建房的施工范圍、工期、質(zhì)量標準、支付方式等內(nèi)容。必要時，在合同中對農(nóng)村建房施工的轉(zhuǎn)包、分包等事項作出限制性約定。建房時要有風險防范意識和維權(quán)意識，可以書面字據(jù)、現(xiàn)場拍照、錄音錄像等方式留存和固定房屋建設(shè)施工量、建筑材料等證據(jù)，以維護自身合法權(quán)益。

翻蓋二層房屋影響鄰居采光？安裝攝像頭侵犯他人隱私？在農(nóng)村建房糾紛中，相鄰關(guān)系問題已成為新的關(guān)注焦點。一旦處理不當，極易影響鄰里和諧。昌平法院呼吁村民規(guī)范施工，盡到必要的注意義務，在采光、排水等涉及相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益的事項上，遵循與四鄰達成的有效約定。對其他建房未盡事項，亦應注意損害防免，在團結(jié)互助、尊重歷史、公平合理的基礎(chǔ)上作出妥善安排。同時，要嚴格履行規(guī)劃及建造審批手續(xù)，杜絕未經(jīng)審批建房、先建房后審批等違法行為。

據(jù)介紹，今后，昌平法院將繼續(xù)立足審判職能，找準司法服務和保障新時代鄉(xiāng)村振興的法治需求，積極參與、融入基層治理，促進矛盾糾紛源頭化解，共同建設(shè)和美鄉(xiāng)村，服務群眾高品質(zhì)生活。

（文章來源：北京商報）