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“智”治農(nóng)村交通 用心守護(hù)平安

宿遷網(wǎng)訊（記者 張云 通訊員 田廷江 張晉）今年5月，全國農(nóng)村交通安全管理工作現(xiàn)場會在宿遷召開，宿遷農(nóng)村交通的大發(fā)展、大變化讓與會人員紛紛點贊。

(資料圖)

這一重量級的全國性會議在宿遷召開，是對宿遷農(nóng)村交通安全治理工作的充分肯定。農(nóng)村道路是廣大農(nóng)村群眾的“幸福路”“致富路”，確保農(nóng)村群眾的出行安全，是推動農(nóng)村發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要前提。為守護(hù)好農(nóng)村交通安全“生命線”，近年來，宿遷創(chuàng)新管理理念、加大改革力度，立足隱患整改、科技賦能、多元共治等方面，深入推進(jìn)農(nóng)村交通安全源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，探索出一條市域農(nóng)村交通安全治理現(xiàn)代化之路。

數(shù)據(jù)是最鮮明的注腳。近三年來，宿遷市農(nóng)村地區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，出行環(huán)境有效改善，傷亡交通事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)分別下降21.4%、19.1%。

政府主導(dǎo) 預(yù)防為先

全鏈條推動隱患閉環(huán)整改

“左側(cè)有車，請注意！”在宿豫區(qū)老宿沭路與曹集鄉(xiāng)小嶺村村道交叉路口，由偵測雷達(dá)、爆閃警示燈、發(fā)光警示牌、全景攝像機(jī)、高音喇叭等設(shè)備組成的“會車預(yù)警系統(tǒng)”，通過聲光方式監(jiān)測路況，24小時為來往的車輛和人員進(jìn)行安全提醒。

“這個路口受到二干渠河道改造和老宿沭路多次維修的影響，路基一直在抬高，與支路搭接的村道形成較大的縱坡，有很大的安全隱患。” 小嶺村村民李富桂說，“自從有了這個預(yù)警系統(tǒng)，就很少發(fā)生交通事故了。”

記者從相關(guān)部門了解到，自2016年以來，宿遷每年對宿遷市農(nóng)村道路開展地毯式排查，并組織專家“把脈問診”，分級分類掛牌。截至目前，已掛牌整改道路隱患9023處，11條國省干道全部高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建成為交通文明示范路。

近年來，宿遷市委、市政府把農(nóng)村交通安全工作作為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程、民生工程和黨政“一把手”工程，整體謀劃、一體推進(jìn)，實體化運行市縣兩級“道交委”，推動隱患全鏈條閉環(huán)整改。

在國省道改造提升工作中，宿遷按照全程可視化標(biāo)準(zhǔn)，每2公里配建1處高桿監(jiān)控，同步配建智慧治超、貨車盲區(qū)預(yù)警、“哨兵”系統(tǒng)等科技設(shè)施；每40公里配套建設(shè)1個智能化勤務(wù)指揮室，實行“車輛巡邏+視頻巡查+無人機(jī)巡航”立體化勤務(wù)模式，宿遷市國省干道亡人交通事故起數(shù)下降33%。

去年11月，江蘇省第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)了《宿遷市農(nóng)村公路條例》，這是江蘇省13個設(shè)區(qū)市中首家出臺此類地方性法規(guī)，標(biāo)志著宿遷農(nóng)村交通安全治理現(xiàn)代化又向前邁了一大步。

機(jī)制變革 科技賦能

全要素抓好交通秩序管控

“我們是交警，目前通過無人機(jī)處理這起交通事故，請雙方駕駛?cè)藛T抬頭面向無人機(jī)，互相指認(rèn)碰撞部位……”幾天前，宿遷市公安局交警支隊三大隊民警通過無人機(jī)快處了一起輕微刮擦交通事故。

這是宿遷“智”理農(nóng)村交通的一個縮影。近年來，宿遷公安交管部門立足“市縣主戰(zhàn)、隊站主防”，把大數(shù)據(jù)、人工智能作為交管工作創(chuàng)新發(fā)展、培育戰(zhàn)斗力的“增長點”。

目前，宿遷已經(jīng)成立了交通風(fēng)險防控中心，并研發(fā)了交管“超算”平臺，組建了情報官、圖戰(zhàn)隊兩支戰(zhàn)隊，通過強(qiáng)化“數(shù)據(jù)+模型+應(yīng)用場景”的深度應(yīng)用，對人、車、路、環(huán)境等要素進(jìn)行碰撞比對，找準(zhǔn)農(nóng)村地區(qū)交通事故風(fēng)險點，依托公路中隊勤務(wù)指揮室分類施策，實現(xiàn)勤務(wù)管理可視化、智能化、精準(zhǔn)化，做到交通風(fēng)險精準(zhǔn)識別、快速干預(yù)。

在此基礎(chǔ)上，宿遷公安交管部門實行錯時警務(wù)，在國省干道、重點縣鄉(xiāng)道路探索區(qū)域聯(lián)動、大隊聯(lián)勤、中隊聯(lián)防“三聯(lián)勤務(wù)”模式，科學(xué)調(diào)整大中隊警力執(zhí)勤時間、區(qū)域，做到重點道路巡查全天候、全覆蓋。

警力有限，“智”力無窮。宿遷公安交管部門運用現(xiàn)代信息技術(shù)，研發(fā)出一大批實用、好用的系統(tǒng)和模型，有效促進(jìn)交通安全管理轉(zhuǎn)型升級。如：針對貨車、農(nóng)用車違法載人、電動車一車多人等行為，宿遷依托集指平臺研判查緝模塊，通過匯聚前端感知數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對違法載人行為的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)攔截；依托“云哨”系統(tǒng)，同步推送至屬地勸導(dǎo)員手機(jī)上，實現(xiàn)上門勸導(dǎo)、源頭清剿。系統(tǒng)應(yīng)用以來，違法載人行為下降超75%，引發(fā)事故警情下降超40%。針對貨車超載問題，在國省干道建設(shè)16套不停車稱重系統(tǒng)，一點觸發(fā)，全網(wǎng)預(yù)警，全警查處，執(zhí)法效率提升近70%，因貨車超載引發(fā)的交通事故下降36%，平臺獲公安部移動應(yīng)用創(chuàng)新一等獎。

同頻共振 多元共治

全覆蓋健全綜合治理體系

“老胡，這是我早上從勸導(dǎo)站借的頭盔，現(xiàn)在來歸還，我已經(jīng)買新的了。”近日，宿豫區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)卓水河村村委會委員、駐村輔警胡萬遠(yuǎn)從村民手中接過頭盔，登記后放回了儲物柜。

為進(jìn)一步筑牢農(nóng)村交通安全管理防線，宿遷警方按照“先國省道沿線，后縣鄉(xiāng)道路”原則，在115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1253個行政村大力推動“兩站兩員”“一村一交通輔警”建設(shè)，每個行政村配備1名駐村輔警、2名勸導(dǎo)員、N支志愿服務(wù)隊，明確駐村輔警任村委會委員，并配合民警勸阻交通違法、開展安全宣傳、排查安全隱患、協(xié)助事故處理等工作。

農(nóng)村道路交通安全需要共治的力量，為此，宿遷把社會組織、黨員群眾等力量充分動員起來、組織起來，建立了一支網(wǎng)格員、農(nóng)村協(xié)理員、保險營銷員、退休黨員、本地鄉(xiāng)賢等社會力量為補(bǔ)充的交通安全監(jiān)管隊伍，推動由政府“單打獨斗”轉(zhuǎn)化為“眾人拾柴火焰高”，有效增強(qiáng)了農(nóng)村交通網(wǎng)格化治理能力。

為提供更有效的支撐保障，宿遷將道路隱患整改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“兩站兩員”經(jīng)費等納入市縣鄉(xiāng)財政分級保障，市財政每年拿出500萬元獎補(bǔ)資金，做到有人管事、有錢辦事。

為了讓交通安全意識入腦入心，宿遷還大力開展農(nóng)村地區(qū)交通安全警示提示教育，重點對準(zhǔn)農(nóng)村“一老一小”，依托駐村輔警、勸導(dǎo)員，組建交通安全“星火”宣傳隊，常態(tài)開展交通安全“春風(fēng)安全行”“夏季送清涼”“秋冬送溫暖”系列活動，提升宣傳工作針對性、實效性。同時，用好農(nóng)村電影放映隊、大喇叭，延伸宣傳觸角，提高宣傳覆蓋面。