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多部門打出“組合拳”提振A股情緒

來源:北京商報(bào) 時(shí)間:2023-08-28 20:32:56

證券交易印花稅減半、降低融資保證金、規(guī)范股份減持行為、階段性收緊IPO,8月27日晚間的一系列重磅政策讓A股投資者沸騰了,更是被市場(chǎng)冠以“史詩級(jí)利好”。8月27日,不少業(yè)內(nèi)專家對(duì)北京商報(bào)記者表示,在印花稅減半征收這個(gè)特大利好的引領(lǐng)之下,一系列政策利好將穩(wěn)定市場(chǎng),市場(chǎng)信心有望恢復(fù)。

印花稅砍半減少上千億交易費(fèi)

被市場(chǎng)討論已久的證券交易印花稅降了。8月27日晚間,財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)文稱,為活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心,自2023年8月28日起,證券交易印花稅實(shí)施減半征收。


【資料圖】

據(jù)了解,A股歷史上證券交易印花稅共經(jīng)歷過8次調(diào)整,分別在1991年10月10日、1997年5月12日、1998年6月12日、2001年11月16日、2005年1月23日、2007年5月30日、2008年4月24日、2008年9月19日,證券交易印花稅分別從6%。下調(diào)到3%。、3%。上調(diào)到5%。、5%。下調(diào)到4%。、4%。下調(diào)到2%。、2%。下調(diào)到1%。、1%。上調(diào)到3%。、3%。調(diào)整到1%。,由雙邊征收改為單邊征收,稅率保持1%。。

前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍對(duì)北京商報(bào)記者表示,印花稅減半征收這一舉措被視為對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)走勢(shì)的重大利好,有助于改變市場(chǎng)的低迷趨勢(shì),對(duì)于活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心起到了催化作用。

從歷次印花稅調(diào)整來看,最近一次對(duì)股市提振最為明顯。楊德龍也指出,2008年9月19日,A股印花稅由雙邊征收改為單邊征收,當(dāng)天滬指暴漲9.45%,所有A股股票漲停。

英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄亦對(duì)北京商報(bào)記者表示,降低印花稅是落實(shí)“要活躍資本市場(chǎng),提振投資者信心”的工作要求,體現(xiàn)了支持股票市場(chǎng)的鮮明態(tài)度,是重大利好消息。降低印花稅屬于調(diào)節(jié)股票市場(chǎng)的強(qiáng)有力工具,有利于市場(chǎng)穩(wěn)定,會(huì)使股票交易的活躍度增加,印花稅是在交易的過程中收取的,降低會(huì)使得投資者的交易成本降低,投資者成本降低,交易的意愿就會(huì)增強(qiáng),對(duì)股市形成利好,最直接受益的是投資者。

楊德龍進(jìn)而表示,這次直接下調(diào)印花稅高達(dá)50%,一年將減少上千億元的交易費(fèi)用,對(duì)廣大投資者來說是及時(shí)雨,也是很多投資者期盼已久的重大利好。預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)短期乃至未來很長(zhǎng)一段時(shí)間的市場(chǎng)走勢(shì)形成正面的推動(dòng),推動(dòng)市場(chǎng)大幅反彈。

另外,8月27日,據(jù)媒體報(bào)道,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在香港沙田舉行第二場(chǎng)施政報(bào)告地區(qū)咨詢會(huì),股市方面,李家超指出,香港作為國(guó)際金融中心,股票市場(chǎng)發(fā)揮的作用非常重要,財(cái)政司司長(zhǎng)將成立工作小組,專責(zé)研究如何增加股票市場(chǎng)的流動(dòng)性。

對(duì)于方案會(huì)否包括降低股票印花稅,李家超表示,工作小組會(huì)研究不同可能性,也將不同意見納入研究,預(yù)料相關(guān)建議會(huì)有短期及長(zhǎng)期措施。

融資保證金調(diào)降至80%

印花稅減半征收的消息披露后,證監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)披露了又一重磅政策消息,融資保證金調(diào)降至80%。

證監(jiān)會(huì)表示,為落實(shí)近期發(fā)布的活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心的一攬子政策安排,促進(jìn)融資融券業(yè)務(wù)功能發(fā)揮,更好滿足投資者合理交易需求,經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),上交所、深交所、北交所發(fā)布通知,修訂《融資融券交易實(shí)施細(xì)則》,將投資者融資買入證券時(shí)的融資保證金最低比例由100%降低至80%,此調(diào)整將自2023年9月8日收市后實(shí)施。

據(jù)證監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù),截至2023年8月24日,場(chǎng)內(nèi)融資融券余額15678億元,保證金比例維持較高水平,業(yè)務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn)可控。

投行人士王驥躍表示,降低融資保證金實(shí)際上是降低了股民杠桿買股票的成本。在杠桿風(fēng)險(xiǎn)總體可控的基礎(chǔ)上,適度放寬融資保證金比例,有利于促進(jìn)融資融券業(yè)務(wù)功能發(fā)揮,盤活存量資金。

證監(jiān)會(huì)同時(shí)表示,此次調(diào)整同時(shí)適用于新開倉(cāng)合約及存量合約,投資者不必了結(jié)存量合約即可適用新的保證金比例。證券公司可綜合評(píng)估不同客戶征信及履約情況等,合理確定客戶的融資保證金比例。

實(shí)控人減持戴“緊箍”

近期A股市場(chǎng)不斷調(diào)整,在證監(jiān)會(huì)的“喊話”下,不少上市公司加入了回購(gòu)、增持行列,提振投資者信心。但也有不少經(jīng)營(yíng)不善的上市公司實(shí)控人、大股東還在減持,并且減持比例較高。

8月27日晚間,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了“進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為”,其中明確指出,上市公司存在破發(fā)、破凈情形,或者最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅、累計(jì)現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤(rùn)30%的,控股股東、實(shí)際控制人不得通過二級(jí)市場(chǎng)減持公司股份。控股股東、實(shí)際控制人的一致行動(dòng)人比照上述要求執(zhí)行;上市公司披露為無控股股東、實(shí)際控制人的,第一大股東及其實(shí)際控制人比照上述要求執(zhí)行。

投融資專家許小恒對(duì)北京商報(bào)記者表示,按照這一要求,A股將有一大批上市公司實(shí)控人將被限制減持,此舉有利于控制上市公司實(shí)控人、大股東無心經(jīng)營(yíng)還惡意套現(xiàn)的問題。

與此同時(shí),證監(jiān)會(huì)表示,從嚴(yán)控制其他上市公司股東減持總量,引導(dǎo)其根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)合理安排減持節(jié)奏;鼓勵(lì)控股股東、實(shí)際控制人及其他股東承諾不減持股份或者延長(zhǎng)股份鎖定期。

證監(jiān)會(huì)正在抓緊修改《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》,提升規(guī)則效力層級(jí),細(xì)化相關(guān)責(zé)任條款,加大對(duì)違規(guī)減持行為的打擊力度。

今年以來,A股上市公司股東大比例減持不斷。其中,成都先導(dǎo)股東拋出的減持計(jì)劃更是創(chuàng)下了A股紀(jì)錄。3月23日,成都先導(dǎo)披露公告稱,公司多名股東擬合計(jì)減持公司不超18.95%的股份。

此外,今年A股也有不少上市公司實(shí)控人超高比例減持。諸如,傲農(nóng)生物在5月30日發(fā)布公告稱,公司控股股東傲農(nóng)投資、實(shí)控人吳有林計(jì)劃通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓或大宗交易方式,減持公司股份合計(jì)不超8710.58萬股,即不超過公司總股本的10%。

階段性收緊IPO節(jié)奏

除了對(duì)政策以及二級(jí)市場(chǎng)的關(guān)注,投資者對(duì)一級(jí)市場(chǎng)IPO、再融資方面也討論頗多。

近期,有關(guān)IPO放緩的聲音不絕于耳,其中無論是IPO受理情況還是審核安排都較此前放慢了節(jié)奏。對(duì)此,8月27日,證監(jiān)會(huì)表示,根據(jù)近期市場(chǎng)情況,階段性收緊IPO節(jié)奏,促進(jìn)投融資兩端的動(dòng)態(tài)平衡。

就近期IPO上會(huì)情況來看,確實(shí)出現(xiàn)放緩。經(jīng)東方財(cái)富Choice統(tǒng)計(jì),今年7、8月IPO市場(chǎng)共計(jì)55家企業(yè)上會(huì),而今年6月共有53家企業(yè)上會(huì)。不難看出,今年6月一個(gè)月的上會(huì)數(shù)量與7、8月IPO合計(jì)上會(huì)數(shù)量近乎持平。

實(shí)際上,早在今年8月18日證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)就對(duì)此進(jìn)行過回應(yīng),稱始終堅(jiān)持科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化,同時(shí)充分考慮二級(jí)市場(chǎng)承受能力,加強(qiáng)一、二級(jí)市場(chǎng)的逆周期調(diào)節(jié),更好地促進(jìn)一二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

另外,對(duì)于再融資,證監(jiān)會(huì)也提出了五點(diǎn),其一,對(duì)于金融行業(yè)上市公司或者其他行業(yè)大市值上市公司的大額再融資,實(shí)施預(yù)溝通機(jī)制,關(guān)注融資必要性和發(fā)行時(shí)機(jī)。

其二,突出扶優(yōu)限劣,對(duì)于存在破發(fā)、破凈、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)虧損、財(cái)務(wù)性投資比例偏高等情形的上市公司再融資,適當(dāng)限制其融資間隔、融資規(guī)模。

其三,引導(dǎo)上市公司合理確定再融資規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行融資間隔期要求。審核中將對(duì)前次募集資金是否基本使用完畢、前次募集資金項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效益等予以重點(diǎn)關(guān)注。

其四,嚴(yán)格要求上市公司募集資金應(yīng)當(dāng)投向主營(yíng)業(yè)務(wù),嚴(yán)限多元化投資。

其五,房地產(chǎn)上市公司再融資不受破發(fā)、破凈和虧損限制。

王驥躍表示,8月27日晚間的一系列政策主要是緩和一下市場(chǎng)情緒,是階段性的,中長(zhǎng)期不能指望這些短期政策,還是要持續(xù)引入長(zhǎng)期資金,培養(yǎng)出高質(zhì)量的上市公司,形成市場(chǎng)約束和淘汰上市公司的力量。

北京商報(bào)記者馬換換

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