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一座城市的演變，可以呈現出怎樣的形態？

近日，記者探訪毗鄰湘贛邊的永新縣。當無人機沿著蜿蜒的禾水河俯瞰縣城，只見左岸的老城已全面煥新，右岸的新城正生機勃發。

在深入推進湘贛邊高質量發展示范縣建設的征程上，永新加快打造“一江兩岸、一城四區”發展格局，進一步拉大城市框架，實現了“一縣雙城、兩岸聯動、比翼齊飛”的城鎮新格局。

(資料圖片僅供參考)

老城煥新 幸福感提升

如何破解老城民生短板突出、城市活力不足等問題？永新縣給出答案：以“點式切入”的“城市更新”作為融入新發展階段、推動高質量發展的更優選項。

將廢棄蚊香廠改造成非遺文化新窗口，讓昔日垃圾場變身網紅游客中心，在舊社區辦公樓引入地方美食、藝術培訓等30余家經營主體……永新縣在老城區特定區域開展有針對性的小規模“城市更新”，在保留古城原有肌理的同時，讓街巷與建筑發揮新功能。通過優化商業布局、盤活閑置載體、推進業態調整，如今的永新老城，魅力不減。

這樣的“微改造”，已成為永新近年來一以貫之的原則。沿秀水河打造的秀水美食坊成為當地首個夜市經濟綜合體，用煙火氣點亮城市夜經濟。河岸沿線的舊工業廠房、老舊小區、文化設施等資源也被盤活，增設娛樂、親子等主題空間，讓群眾生活幸福感在城市品質創新提升中進一步增強。

如今，全縣8個片區改造全部完成，46個城市功能與品質提升項目相繼落地實施，11座口袋公園激活老城邊角空間，“生態修復+文旅融合”模式入選省級典型案例，東門和南門歷史文化街區入選全省第六批省級歷史文化街區，城市居民的幸福指數日益增長。

新城崛起 宜業又宜居

老城區煥發生機的同時，如何讓新城區成為帶動區域經濟社會發展的核心增長極？永新縣將目光投向了禾水河以東板塊。

2021年，永新縣河東新區正式動工建設。新區以生態濕地公園為軸，周邊布局永新中學、綜合醫院、商會大廈等民生公共服務類業態。同時，培育倉儲、飲食、建材等新經濟業態，讓居民生活和產業發展充分結合，進一步積聚新區人氣。

“兩年前我還是橫江村村民，現在變成了‘城里人’。新建的兩個店面與租賃人簽訂了八年租約，租金與建房成本基本持平，隨著往后新區的發展，相信我們還有更廣闊的舞臺！”居民肖紅斌高興地說。

為解決“誰來建、誰來管”的問題，永新縣采取土地掛牌配建方式，引入經營主體作為項目實施主體，前期負責投資開發，后期享有全生命周期的運營權。同時，將老城區部分改造征遷的居民安置到新區規劃的700余畝城區征遷安置區，建設集書畫、絲綢、休閑為一體的特色小街，樓下是商鋪，樓上是住戶，可自主經商、租賃或出售，引導征遷戶搬得出、住得下、能致富。“預計每年有5000至1萬人遷移至新區。”永新縣縣城新區建設指揮部指揮長劉水開說。

老城已蝶變，新城正崛起。自2019年至今，永新縣城建成面積從11.92平方公里擴大至17.2平方公里，“互聯互通更便捷、生態格局更完善、產業布局更合理、生活環境更宜居”的高質量發展格局正加速構建。（周 幸 周智瑋 全媒體記者 李 歆）