甘肅武威涼州區：校外培訓機構網格化治理延伸監管“觸角”
時間：2023-08-18 05:30:41
踢腿、下腰、下叉、擦地、劃圈、翻身……一招一式規范有序，自幼酷愛舞蹈的任芙蓉，是甘肅省武威市涼州區南關小學五年級學生。“我愛跳舞，我的夢想是登上更大的舞臺。”任芙蓉對自己的藝術追求充滿自信。這樣的自信，來自藝術的熏陶和堅持練習，更來自“雙減”實施以來，涼州區積極探索校外培訓機構網格化管理模式取得的治理成效。
近年來，涼州區通過53個網格化管理責任學校和582個網格化管理員，對全區291家校外培訓機構進行包抓，延伸了校外培訓機構監管觸角，實現了動態監管、源頭治理和前端處理，校外培訓機構辦學行為進一步規范，群眾滿意度逐步提升。同時，依托網格化管理學校思政優勢，著力提升培訓機構全面育人能力。
隨時在線督查，實現監管“無盲區”
(資料圖片)
“雙減”政策實施以來，涼州區義務教育階段學科類培訓機構實現清零，但仍有291家校外培訓機構，其中非學科類226家、高中階段學科類56家、成人助考類9家，存在從業人員體量大、涉及面廣、監管難度大等諸多困難。
涼州區教育局黨組書記、局長張萬棟介紹，全區深入開展調研走訪，廣泛聽取各方面意見建議，提出并不斷完善校外培訓機構網格化管理制度，形成了范圍定格、網格定人、人員定責和明確范圍、明確人員、明確責任、明確工作的工作機制，實現了校外培訓機構監管全方位、全覆蓋。
具體來說，就是各學校作為網格化責任學校，按照就近原則負責一定數量培訓機構的監管，責任學校成立督查組，實行定點包抓，進行日常監管。同時，對同一包抓機構每周現場巡查不少于1次；寒暑假期間，每周巡查不少于2次。
網格化管理員、涼州區南關小學教導處副主任顧明德打開手機向記者展示，通過“天翼之眼”APP，可即時對大門口、教學區、消防通道等關鍵位置人員情況實現聯網監控，“我們監管的所有培訓機構都安裝了視頻監控系統，并確保聯網，可隨時在線督查，有效提升了監管實效。”
提出具體標準，滿足多樣化需求
娟娟戲蝶舞，片片輕鷗翔，藝術教育讓中小學生暑期生活變得豐富多彩。近日，記者隨機來到幾家培訓機構，學生在教師帶領下或唱歌或跳舞或練習書法，熱鬧非凡。
“我們同樣肩負培根鑄魂、繼承和弘揚中華優秀傳統文化的重任，促進學生身心健康和藝術愛好同發展、同進步。”涼州區某藝術培訓中心負責人盧娟娟說，中心成立以來，全力抓師德師風，支持鼓勵教師外出參加學習培訓，確保教師具備專業知識和教學技能，提升課堂效率，達到教學效果。
校外培訓機構教師和人員監管，是網格化管理的核心和重點。“雙減”以來，涼州區認真梳理網格化管理常規督查內容，提出具體標準，讓監管有章可循、有規可依。同時，制定下發校外培訓機構常規督查清單，從校風教風情況、教師聘用情況、公示制度落實情況、收退費情況、規范教學情況等方面進行日常監管。
從武漢一所藝術學院畢業后，楊芳回到家鄉，選擇成為一名專職舞蹈課教師，已在校外培訓機構從業7年。“區教育局監管到位，這兒對專業培訓抓得緊，教研活動常態化開展，對我的提升挺大的。”楊芳說。
隨著網格化管理的深入開展，涼州區堅持做到嚴格校外培訓機構教材管理，通過規范課程設置、培養目標等促進學生藝術素養的提升，滿足了學生多層次、多樣化的學習需求。
走向規范高質，保障合法權益
“我們要確保培訓機構教師嚴格按照教材要求授課，并對課程進行定期評估和更新，以適應學生學習需求的變化。”顧明德坦言，網格化管理員對監管對象的教學情況了然于胸，做到了對學生校外學習過程的及時監控和評估。
涼州區還不斷建立健全內部財務管理體制和各項財務管理制度，規范校外培訓機構經濟行為，對所有業務收支等實施預算管理，既增強了家長識別違規機構的能力和風險防范意識，又有效避免了“卷錢跑路”和退費難問題的發生。
“我中心的收費和退費，全都在全國校外培訓監管平臺進行。”涼州區某語言表演中心負責人說，通過使用“校外培訓家長端APP”，實現了教育管理部門對校外培訓機構的經費管理，規范了資金使用，防范了經濟活動風險，有力保障了學生、家長、從業人員和培訓機構舉辦方的合法權益。
“依托網格化管理，實行群防群治，我們建立起‘橫向到邊、縱向到底’的綜合監管體系，為全區學生校外學習提供了安全、健康的學習環境，有效減輕了義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。”張萬棟說，校外培訓機構監管做到教學內容科學準確、培訓容量難度適宜、不超標超前，實現了對全區校外培訓機構走向規范高質的有效引領。
中國教育報特約通訊員 葉祥元 記者 尹曉軍 通訊員 張海帆
