海南自貿港法微課堂解讀海南通過立法促進重點園區發展
時間：2023-08-22 06:04:24
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法治日報全媒體記者 翟小功
2023年第五期海南自貿港法微課堂于8月16日播出，海南省司法廳立法二處副處長王先賀擔任本期主講，以《海南省人民代表大會常務委員會關于將林業植物檢疫證書核發等省級管理權限調整由海南自由貿易港重點園區管理機構實施的決定》為案例切入，介紹了海南省通過立法促進重點園區發展的情況。
王先賀介紹，海南自貿港重點園區承載著先行先試自貿港政策的重要任務。2019年以來，海南省堅持立法與改革決策相銜接，出臺《中國（海南）自由貿易試驗區重點園區極簡審批條例》，通過以規劃代替立項審批、以區域評估代替單個項目評估、實行準入清單和告知承諾管理等辦法，最大限度精簡審批事項，完善適用極簡審批的范圍和程序，進一步優化審批程序流程，強化事中事后監管。同時，海南省積極推動制定各重點園區單行條例及相關辦法。
目前，海口國家高新區、海口江東新區、洋浦經濟開發區、三亞崖州灣科技城、博鰲樂城國際醫療旅游先行區等重點園區的單行條例，以及《海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅游先行區醫療藥品器械管理規定》《文昌國際航天城管理局設立和運行管理規定》等相關辦法均已頒布實施，《海南自由貿易港三亞中央商務區條例》也已經省政府審議通過，報省人大常委會審議。
王先賀說，這一系列政策法規的出臺實施，進一步推動建立與自貿港政策制度相適應的重點園區體制機制，發揮重點園區對自貿港建設的引擎帶動作用，有力促進了重點園區管理制度創新，有效激活了重點園區發展生機活力，為自貿港政策和項目加快落地、重點園區高水平改革開放發展提供法治支撐。
在這些政策的帶動下，2022年，海南自貿港重點園區累計完成固定資產投資1261.48億元，同比增長6.6％；累計實現營業收入18246.43億元，同比增長31.6％；累計實現稅收收入700.32億元，占全省稅收收入的53.6％，持續為全省貢獻一半以上稅收。
“自貿港法微課堂”由省司法廳、省普治辦主辦，各市縣普治辦、海口廣播電視臺協辦，通過邀請政府立法機構和相關專家，圍繞社會關注度較高的法律問題，重點解讀海南自由貿易港法及其配套法規。2023年該節目計劃制作20期，每周三16時05分至16時30分在海口廣播電視臺《法律零距離》節目、海廣網、聽見廣播App、“法治海南”微信公眾號播出。
